冕寧：購買服務(wù) 無人問的小農(nóng)水有“主”了

截至10月底，冕寧縣已經(jīng)半個多月沒有下雨。眼看自家承包的1500畝大棚里的蔬菜要上市了，冕寧縣復興鎮(zhèn)建設(shè)村金旺合作社負責人金建華每天都在田間地頭查看，“得叫李軍明來看看水管子，再澆一次水。”李軍明是建設(shè)村3家合作社聯(lián)合聘請的兩名小農(nóng)水管護員之一。

回望3年前，建設(shè)村一到秋冬季，連吃水都成問題，建大棚、種蔬菜更是奢望。

幾年間，為何有如此轉(zhuǎn)變?近日，記者到冕寧縣進行了實地探訪。

土地流轉(zhuǎn)后 “有主”的工程無人管冕寧縣位于安寧河谷的源頭，由于氣候和地形的因素，季節(jié)性缺水和資源性缺水制約著農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。“三天一小旱，五天一大旱”,建設(shè)村也不例外。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2011年，冕寧成為我省第三批中央財政小農(nóng)水重點縣。3年來，冕寧在小農(nóng)水的建設(shè)上投入超過5億元。如今，建設(shè)成效已經(jīng)顯現(xiàn)——當?shù)匦略鲇行Ч喔让娣e7.42萬畝，建設(shè)高標準農(nóng)田面積6.24萬畝。

水流到了田間地頭，當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式也出現(xiàn)變化。僅以建設(shè)村為例，去年全村流轉(zhuǎn)土地2000畝，建立優(yōu)質(zhì)桃基地1200畝，優(yōu)質(zhì)櫻桃基地400畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整率達93%。截至今年9月，全村流轉(zhuǎn)土地5200畝，還成立了3個專業(yè)合作社。

小農(nóng)水修好了，但如何管成了難題。

冕寧縣水務(wù)局副局長沈光榮回憶，渠道管網(wǎng)修完之后，縣水務(wù)局曾對建設(shè)村的小農(nóng)水進行了確權(quán)頒證，但問題隨之出現(xiàn)——農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給了合作社，但配套的水利設(shè)施卻因?qū)嶋H受益人和產(chǎn)權(quán)人不一致，陷入無人管的境地。

村支書金洪元介紹，全村水渠11萬米左右，在土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)戶和業(yè)主之間關(guān)系十分微妙，“雖然拿著產(chǎn)權(quán)本，但地由別人種著，農(nóng)戶都不管。”金洪元說，“那段時間，我和村干部們經(jīng)常挨家挨戶做工作。”

合作社購買服務(wù) 每年增收50萬元“要是供水出了問題，這些合作社可能要撤出。”金洪元回憶，去年11月底，建設(shè)村的3家專業(yè)合作社坐在一起商量解決辦法。合作社提議：以產(chǎn)業(yè)反哺水利，出資聘請專業(yè)技術(shù)人員管護，前提是村里的小農(nóng)水要整體流轉(zhuǎn)給合作社。

緊接著，村里為此召開了村民大會，同意將全村的小農(nóng)水管護責任轉(zhuǎn)移到3家合作社。而在鎮(zhèn)上做水電工的李軍明和李軍華兄弟受聘為專職管護員，每人年薪3萬元，兄弟倆輪流值班;管網(wǎng)的維修費用則采用“誰使用，誰負責”的原則，由合作社解決。

眼下，這種模式已經(jīng)試運行近一年，效果如何?

金建華拿出自己的賬本：2013年，金旺合作社共出現(xiàn)供水故障6次，浪費水534噸，1800元的水費由他支付;因供水故障，本該提早上市的蔬菜延誤，損失20萬元以上。而今年前三季度，出現(xiàn)故障7次，浪費的水量大大減少，僅12噸，水費40多元，維修費用1300元，支出李氏兄弟工資兩萬元;已經(jīng)種植的兩茬蔬菜均提前上市，在種植結(jié)構(gòu)基本沒有調(diào)整的情況下，比去年多收入21.5萬元。

“我都替他們算過賬，三家合作社一年增收50萬元沒得問題。”金洪元說，用現(xiàn)在時髦的說法來看，三家合作社出資聘請專人管護小農(nóng)水，相當于“購買服務(wù)”

，“效果可是一舉多得哦!”

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