涼山州人民政府辦公室關于印發(fā)涼山彝族自治州質量技術監(jiān)督局主要

涼山州人民政府辦公室關于印發(fā)涼山彝族自治州質量技術監(jiān)督局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知涼府辦函〔2015〕193號各縣市人民政府，州級各部門：

《涼山彝族自治州質量技術監(jiān)督局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經州政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

涼山州人民政府辦公室2015年6月30日涼山彝族自治州質量技術監(jiān)督局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定根據《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)<涼山州人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》（川委廳〔2014〕29號）和《中共涼山州委、涼山州人民政府關于州政府職能轉變和機構改革的實施意見》（涼委發(fā)〔2014〕22號），設立涼山彝族自治州質量技術監(jiān)督局(簡稱州質監(jiān)局)，為州政府工作部門。

一、職責調整（一）取消的職責。

取消已由州政府公布取消的行政審批事項和其他需要取消的職責。

（二）下放的職責。

下放已由州政府公布下放的行政審批事項和其他需要下放的職責。

（三）加強的職責。

1.進一步完善質量工作機制，建立健全質量評價考核機制，按要求推行質量工作考核。

2.大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加強名牌產品培育工作，完善政府質量獎勵制度，創(chuàng)新質量發(fā)展激勵機制，加快推進“質量強州”建設。

3.加強對日用消費品、涉及人體健康和人身、財產安全的產品（含食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品）質量監(jiān)管。

4.加快完善質量信息網絡工程，推進質量誠信體系建設。

5.大力實施科技興檢戰(zhàn)略，加強科技科研工作，提升檢驗檢測和服務發(fā)展的能力和水平。加強政府實驗室和檢測機構建設，推進技術機構資源整合，優(yōu)化資源配置，建設檢測資源共享平臺。

6.加強特種設備安全監(jiān)督管理，加強特種設備事故應急處置能力建設。

7.加強質量違法行為查處力度，加強行政執(zhí)法工作的指導和監(jiān)督。

8.加強行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為，大力推進“兩集中、兩到位”工作。

二、主要職責（一）貫徹執(zhí)行國家和省、州有關質量技術監(jiān)督工作的方針、政策和法律、法規(guī)，組織起草質量技術監(jiān)督規(guī)范性文件草案；負責本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制。

（二）負責全州質量工作。組織實施國務院質量發(fā)展綱要；負責擬訂提高全州質量水平的發(fā)展規(guī)劃；組織實施品牌戰(zhàn)略；組織實施質量獎勵，負責制定對縣（市）政府質量工作考核辦法并牽頭組織實施考核工作。負責推行全州產品質量誠信體系建設；研究分析全州質量形勢，發(fā)布質量信息。

（三）負責全州標準化工作。組織實施全州標準化戰(zhàn)略；負責全州地方標準的統(tǒng)一立項工作；組織制定修訂批準與發(fā)布區(qū)域性地方標準；負責采用國際標準、國外先進標準工作，負責企業(yè)產品標準的備案工作；組織實施標準并監(jiān)督檢查；指導標準制修訂及標準體系建設；組織協(xié)調有關行政主管部門和行業(yè)組織標準化工作；管理全州組織機構代碼和商品條碼工作。

（四）負責全州計量工作。組織推行法定計量單位和國家計量制度；建立全州量值傳遞和量值溯源體系；負責建立和管理全州社會公用計量標準和部門、企（事）業(yè)單位最高計量標準；監(jiān)督管理商品量、市場計量行為、計量仲裁、計量檢定機構、社會公正計量站；管理計量檢定人員的資質資格；負責能效標識的監(jiān)督管理工作。

（五）負責全州認證認可工作。監(jiān)督管理全州認證認可活動；負責全州實驗室資質認定工作；組織開展實驗室能力驗證；監(jiān)督管理全州體系認證、產品認證工作。

（六）負責全州產品質量監(jiān)督工作。組織實施全州產品質量監(jiān)督抽查工作；組織實施重點產（商）品質量監(jiān)督工作；負責產（商）品質量仲裁檢驗工作；負責產品質量事故的調查；負責工業(yè)產品生產許可證管理工作；負責纖維質量監(jiān)督管理工作；負責產品防偽監(jiān)督管理工作；貫徹執(zhí)行缺陷產品召回制度。

（七）負責食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監(jiān)督管理工作。

（八）負責全州特種設備安全的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理特種設備安全；負責特種設備相關單位監(jiān)督檢查工作；監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準執(zhí)行情況；組織指導特種設備應急能力建設。

（九）組織協(xié)調并查處違反產品質量、計量、標準化、認證認可、特種設備安全等法律、法規(guī)違法行為；組織實施全州專項執(zhí)法打假工作；協(xié)調跨縣（市）案件的查處和大案要案的督查督辦工作；負責全州質量技術監(jiān)督投訴舉報工作；指導監(jiān)督全州質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作。

（十）負責全州質量技術監(jiān)督科技工作；制定并組織實施質量技術監(jiān)督科技發(fā)展和技術機構建設規(guī)劃；負責機動車安全技術檢驗機構監(jiān)督管理工作；負責國家地理標志保護產品相關工作。

（十一）負責質量技術監(jiān)督宣傳、教育、培訓、信息工作；協(xié)助相關職業(yè)資格工作。

（十二）負責辦理州政府公布的有關行政審批事項。

（十三）承辦州政府交辦的其他事項。

三、內設機構根據上述職責，涼山彝族自治州質量技術監(jiān)督局設10個內設機構。

（一）辦公室（機關黨委辦公室）。

負責機關政務工作的組織協(xié)調；負責機關文秘、會務、檔案、機要、保密、信訪、安全保衛(wèi)、目標績效管理、后勤管理、應急管理等工作；制定并監(jiān)督執(zhí)行機關工作制度；收集、分析和傳遞信息；協(xié)調承辦機關對外合作交流事務。承擔機關黨委日常工作。

（二）人事科（離退休人員工作科）。

負責機關、直屬單位的干部人事、機構編制、教育培訓、職業(yè)資格等工作；組織實施國家勞動工資政策、制度；負責干部的選拔、考察、任免、獎懲工作；負責干部隊伍建設工作，提出干部人才培訓計劃并組織實施；負責表彰獎勵和出國、出境人員政審工作。負責機關離退休人員管理服務工作，貫徹落實離退休干部的政治待遇和生活待遇的有關規(guī)定，指導直屬單位離退休人員管理服務工作。

（三）計劃財務科。

負責機關、直屬單位的經費預算及國有資產管理，組織執(zhí)行行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”工作，組織實施會計核算及政府采購工作；指導和承擔機關、直屬單位的內部財務稽核工作；擬訂內部控制制度等財務規(guī)范性文件；組織機關、直屬單位會計人員繼續(xù)教育工作。

（四）科技與信息科。

編制和組織實施質量技術監(jiān)督科技發(fā)展規(guī)劃、計劃；負責技術開發(fā)與引進、新技術和成果推廣、科技項目、科技創(chuàng)新、科技信息服務、發(fā)明、專利、科技成果評審和獎勵工作；管理科研專項經費的使用，管理和指導全州質監(jiān)技術能力建設，管理系統(tǒng)技術檢驗機構的發(fā)展規(guī)劃；負責編制并組織申報全州技術機構裝備配置及技術改造項目的規(guī)劃；研究并指導技術檢測機構及相關社會中介組織改革與發(fā)展的政策和措施；負責質量技術監(jiān)督統(tǒng)計工作；負責信息化建設規(guī)劃工作，承擔信息網絡的規(guī)劃設計、組織實施、監(jiān)督管理、信息發(fā)布和設備維護工作；負責全州國家地理標志保護產品工作的受理、申報、指導和監(jiān)督管理工作。

（五）政策法規(guī)宣傳科（行政審批服務科）。

研究和指導質量技術監(jiān)督體制改革，組織貫徹質量技術監(jiān)督的法律、法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；推進依法行政，落實行政執(zhí)法責任制，負責行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；負責全州質量技術監(jiān)督行政復議，指導縣（市）質量技術監(jiān)督行政應訴工作，配合做好州級行政執(zhí)法重大案件的審理工作；負責質量技術監(jiān)督法制宣傳；負責規(guī)范性文件的審查備案工作；辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。負責貫徹《行政許可法》等法律法規(guī)；負責最高計量標準考核、制造修理計量器具許可、計量檢定人員資格許可、特種設備使用許可、特種設備作業(yè)人員資格認定等州政府公布的有關行政審批事項；負責行政許可項目的受理、資料審核、組織現(xiàn)場評審（特種設備除外）、許可項目審批決定；負責組織機構代碼的管理工作。

（六）質量監(jiān)督管理科。

負責全州質量工作；分析報告全州產品質量狀況；制定并實施全州質量發(fā)展規(guī)劃、計劃；組織擬訂全州質量工作的方針、政策、法規(guī)草案；研究制定并實施名牌與質量強州政策措施，建立質量獎勵制度，開展名牌培育創(chuàng)建工作；推行質量誠信制度、缺陷產品召回制度；承擔產品防偽監(jiān)督管理工作；組織重大質量事故的調查分析并提出整改意見；指導質量管理中介組織的工作。擬訂全州產品質量監(jiān)督工作制度；組織實施全州產品質量監(jiān)督抽查及后續(xù)處理工作，負責質量檢驗機構的業(yè)務指導和日常監(jiān)督管理；負責本行政區(qū)域內工業(yè)產品生產許可證、食品相關產品、纖維及制品監(jiān)督檢查工作；負責機動車安全技術檢驗機構相關監(jiān)管工作；負責產品質量的申訴處理工作。

（七）標準化科。

負責全州標準化工作；組織實施標準化戰(zhàn)略，貫徹國家標準化法律法規(guī)和方針政策；負責區(qū)域性地方標準的統(tǒng)一立項、制修訂和發(fā)布工作；負責管理采標和企業(yè)產品標準備案工作；組織實施標準并對標準實施情況進行監(jiān)督檢查；指導協(xié)調有關行政主管部門和行業(yè)組織開展標準化工作；負責全州商品編碼工作。

（八）計量與認證科。

推行法定計量單位和國家計量制度；建立和管理社會公用計量標準，依法監(jiān)督管理全州計量器具，組織開展量值傳遞和比對工作；監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定；監(jiān)督管理法定計量檢定機構、社會公正計量機構和計量檢定人員的資質資格；負責能效標識的監(jiān)督管理；依法開展對全州實驗室、檢驗機構的資質認定監(jiān)督檢查工作；依法對認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構以及認證活動實施監(jiān)督管理；負責強制性認證產品、自愿性認證企業(yè)和食品農產品認證的監(jiān)督工作；負責全州認證證書和認證標志的監(jiān)督檢查工作。

（九）特種設備安全監(jiān)察科。

對全州范圍內鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的生產（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、檢驗、檢測等實施監(jiān)督管理；對特種設備檢驗、檢測機構實施監(jiān)督檢查；負責監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準執(zhí)行情況；負責宣傳、貫徹實施特種設備安全管理相關的法律、法規(guī)、規(guī)章；負責特種設備一般事故組織調查處理工作并進行統(tǒng)計分析；制定特種設備事故應急預案；對特種設備作業(yè)人員培訓、考核機構實施監(jiān)督管理。

（十）稽查分局（稽查支隊）。

負責查處違反質量技術監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的重大違法行為,承辦跨行業(yè)、跨地區(qū)的影響全州經濟發(fā)展和投資環(huán)境的產品質量重要案件;負責指導縣（市）質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作；組織實施打假保名的專項活動；受理、承辦有關產品質量、計量、標準、特種設備安全等違法行為的投訴、舉報，管理“12365”投訴舉報中心；負責承辦上級有關部門交辦、轉辦的其他事項。

機關黨委 負責機關黨組織的組織建設、思想建設、制度建設、黨風廉政建設，宣傳貫徹黨的路線方針、政策。

四、人員編制和領導職數州質監(jiān)局機關行政編制43名。其中：局長1名、副局長3名，專職機關黨委書記1名（副縣級）。正科級領導職數11名（含專職機關黨委副書記1名），副科級領導職數13名。

州紀委、監(jiān)察局派駐紀檢監(jiān)察專項編制3名。其中：紀檢組長1名，監(jiān)察室主任（紀檢組副組長）1名。

機關工勤人員控制數5名。

五、其他事項（一）與相關部門的職責分工。

1.與州食藥監(jiān)局的職責分工。州質監(jiān)局負責食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監(jiān)管；對發(fā)現(xiàn)的食品相關產品可能影響食品安全的問題要及時通報州食藥監(jiān)局，由州食藥監(jiān)局在食品生產、流通環(huán)節(jié)采取處理措施。州食藥監(jiān)局發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能是由食品相關產品造成的，要及時通報州質監(jiān)局，由州質監(jiān)局在食品相關產品生產加工環(huán)節(jié)采取處理措施。

2.與州工商局、州農牧局、州商務局的職責分工。建立部門聯(lián)席協(xié)調機制，共同研究擬訂地理標志保護綜合性政策，協(xié)調重大問題等。州工商局負責地理標志證明商標的管理和保護；州商務局配合州農業(yè)局、州工商局、州質監(jiān)局開展商品進出口貿易中涉及的地理標志保護工作。州商務局、州農業(yè)局、州工商局、州質監(jiān)局根據各自職責分工開展對外交流與合作。

（二）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則本規(guī)定由涼山州機構編制辦公室負責解釋，其調整由涼山州機構編制辦公室按規(guī)定程序辦理。