涼山彝族自治州漁業(yè)管理?xiàng)l例

涼山彝族自治州漁業(yè)管理?xiàng)l例第一章總則第一條為了保護(hù)、開發(fā)和合理利用涼山彝族自治州（以下簡稱自治州）漁業(yè)資源，規(guī)范漁業(yè)行為，促進(jìn)漁業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《四川省〈中華人民共和國漁業(yè)法〉實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)；結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條在自治州行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須遵守本條例。

第三條州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用，把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、增殖、捕撈、加工、營運(yùn)相結(jié)合，因地制宜，各有側(cè)重地發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)。

第四條已確認(rèn)養(yǎng)殖使用權(quán)的水面、灘涂的使用權(quán)可以由國有單位、集體、私營企業(yè)或個人承包、租賃，可以聯(lián)合經(jīng)營，也可以依法拍賣、轉(zhuǎn)讓，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

養(yǎng)殖水面、灘涂的所有權(quán)、使用權(quán)和漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的證照不得買賣、出租、轉(zhuǎn)讓。

第五條公民有保護(hù)漁業(yè)資源的義務(wù)，對破壞漁業(yè)資源的行為有權(quán)制止、檢舉和控告。

第二章漁業(yè)監(jiān)督管理第六條漁業(yè)的監(jiān)督管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。

州人民政府漁業(yè)行政主管部門，主管全州的漁業(yè)工作；縣（市）人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。

州、縣（市）的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，依法開展?jié)O政監(jiān)督管理工作。

第七條漁政檢查人員依法對從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的船舶、證照、漁獲物和捕撈方法進(jìn)行檢查。

漁政檢查人員執(zhí)行公務(wù)時，必須公開、公正、公平，并出示執(zhí)法證件。

第八條州、縣（市）規(guī)劃、公安、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)緊密配合，相互協(xié)作，監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的實(shí)施。

第三章養(yǎng)殖業(yè)第九條州、縣（市）人民政府鼓勵國有單位、集體和個人，合理利用適宜養(yǎng)殖的水面，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。對有利于發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目和養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣應(yīng)用，應(yīng)給予積極支持。

第十條在國有、集體水面從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人必須向縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門申請養(yǎng)殖使用證，由縣級以上人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證。

使用跨縣（市）國有水面、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，必須向州人民政府的漁業(yè)行政主管部門提出申請，由州人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證。

在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事集約化養(yǎng)殖；在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事集約化養(yǎng)殖，必須經(jīng)縣級以上漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。

第十一條生產(chǎn)水產(chǎn)種苗應(yīng)經(jīng)縣級以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并取得水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證。

漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)種苗除外。

第十二條引進(jìn)魚苗、魚種、成魚及其它水生動植物按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫。

第十三條縣級以上漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對餌料、漁藥、漁飼料和漁飼料添加劑使用的監(jiān)督檢查，防止其對養(yǎng)殖生產(chǎn)和人體健康的危害。

縣級以上畜牧獸醫(yī)管理部門在為漁藥經(jīng)營者辦理經(jīng)營許可證前，應(yīng)征求州漁業(yè)行政主管部門的意見。

第十四條國家建設(shè)征用集體所有水面、灘涂，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國防洪法》規(guī)定辦理。

使用國家、集體的水面、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無正當(dāng)理由使水面、灘涂荒蕪滿一年的，由發(fā)放養(yǎng)殖使用證的機(jī)關(guān)責(zé)令限期開發(fā)利用；逾期未開發(fā)利用的，吊銷養(yǎng)殖使用證或由水面、灘涂所有者收回使用權(quán)。

第四章捕撈業(yè)第十五條在天然水域從事捕撈業(yè)的單位和個人必須持有所在地的縣（市）漁業(yè)行政主管部門頒發(fā)的捕撈許可證，跨縣（市）進(jìn)行捕撈作業(yè)的必須持有州漁業(yè)行政主管部門頒發(fā)的捕撈許可證，按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。

縣（市）漁業(yè)行政主管部門頒發(fā)的捕撈許可證，不得超過州人民政府漁業(yè)行政主管部門下達(dá)的控制指標(biāo)。

第十六條制造、更新改造、購置用于捕撈作業(yè)的漁船，必須經(jīng)州漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

禁止使用“三無船舶”（無船名號、無船舶證書、無船籍港）從事漁業(yè)活動。

第十七條在通航水域的航道內(nèi)，禁止設(shè)置固定網(wǎng)具和攔河捕撈網(wǎng)具，不得種植水生植物。

漁業(yè)船舶同其他營運(yùn)船舶發(fā)生糾紛或發(fā)生水上交通事故，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)助港航監(jiān)督機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

第十八條禁漁期間，不得在禁漁區(qū)進(jìn)行捕撈。

第五章漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)第十九條州、縣（市）的國土、計(jì)劃、環(huán)保、血防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助漁業(yè)行政主管部門對漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施，增殖和保護(hù)漁業(yè)資源。

從事養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向州、縣（市）漁業(yè)行政主管部門繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)，專門用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源。

第二十條加強(qiáng)天然江河、湖泊的漁業(yè)資源保護(hù)，禁止捕撈、出售、收購國務(wù)院和省、州人民政府規(guī)定的水生禁捕、禁采品種。

誤捕國家級、省級和州級保護(hù)水生動物的，應(yīng)立即向漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，采取措施進(jìn)行保護(hù)。

第二十一條禁止炸魚、毒魚和攔河設(shè)柵捕魚；未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止使用電力、魚鷹、水獺和其它禁用的捕撈方法捕魚。

禁止生產(chǎn)、銷售、使用禁用漁具。

第二十二條禁止破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施和養(yǎng)魚標(biāo)志。

第二十三條因科學(xué)研究等特殊需要，捕撈重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種，必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并向州人民政府漁業(yè)行政主管部門繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。

第二十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境，防止污染。各級漁業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)水域環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，防止水域水質(zhì)受到污染。

第二十五條禁止任何單位和個人向漁業(yè)水域傾倒廢渣。

排入漁業(yè)水域的廢水的水質(zhì)，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當(dāng)接受漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理。

因衛(wèi)生防疫和驅(qū)除病蟲害需要，直接或間接向漁業(yè)水域施放藥物的，衛(wèi)生防疫部門應(yīng)當(dāng)事先通知漁業(yè)行政主管部門及漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，采取措施，防止或減少漁業(yè)損失。

第二十六條進(jìn)行水下爆破、勘探、施工、采礦、銷毀爆炸物等，對漁業(yè)資源有影響的，作業(yè)單位應(yīng)事先同縣（市）人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商，采取措施，防止或減少對漁業(yè)資源的損害；造成漁業(yè)資源損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

第二十七條在魚類洄游通道建閘、筑壩或者進(jìn)行其他水工程作業(yè)，對漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的，建設(shè)單位必須建造過魚設(shè)施或者建立漁業(yè)資源增殖站和采取其他補(bǔ)救措施。

第六章獎勵與處罰第二十八條有下列行為之一的單位和個人，由州、縣（市）人民政府或漁業(yè)行政主管部門給予表彰和獎勵：

（一）貫徹執(zhí)行漁業(yè)法律、法規(guī)，加強(qiáng)漁政管理，成績突出的；（二）保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用漁業(yè)資源，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，成績顯著的；（三）在漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)等方面有突出貢獻(xiàn)的；（四）舉報(bào)或查處漁業(yè)違法犯罪行為有功的。

第二十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由漁業(yè)行政主管部門或者漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予行政處罰：

（一）從事漁業(yè)養(yǎng)殖，未辦理養(yǎng)殖使用證的，限期辦理養(yǎng)殖使用證，可并處50元至200元罰款；（二）生產(chǎn)水產(chǎn)種苗未辦證的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會同工商行政管理部門按規(guī)定處罰；（三）買賣、出租、轉(zhuǎn)讓從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營證照的，沒收違法所得，吊銷證照，可并處100元至1000元罰款；（四）生產(chǎn)、經(jīng)營漁飼料、漁藥未取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門責(zé)令其在十五日內(nèi)辦理；逾期不辦理的，可處500元至5000元罰款；（五）使用“三無船舶”從事漁業(yè)活動的，沒收違法所得，可對船主處以其船舶價值兩倍以下的罰款，并可沒收船舶；（六）擅自新增、更新改造用于天然水域捕撈作業(yè)船舶的，沒收漁獲物和違法所得，可并處50元至200元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收船舶，吊銷捕撈許可證；（七）生產(chǎn)禁用漁具的，沒收禁用漁具和違法所得，可以并處50元至1000元罰款；進(jìn)入市場銷售的，由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會同工商行政管理部門按規(guī)定處罰；（八）使用禁用的漁具、捕撈方法捕撈的，沒收漁具、漁獲物和違法所得，吊銷捕撈許可證，可并處50元至200元罰款；（九）炸魚、毒魚和非法使用電力捕魚的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，擅自捕撈國家規(guī)定禁止捕撈的珍貴水生動物的，沒收非法所得，處以50元至5000元罰款，并可以沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；（十）未經(jīng)批準(zhǔn)使用魚鷹、水獺捕魚的，沒收魚鷹、水獺和漁獲物，可并處50元至200元罰款；（十一）攔河設(shè)柵捕魚，沒收柵欄和漁獲物，可并處50元至200元罰款；（十二）無證捕撈或持無效捕撈許可證捕撈的，責(zé)令賠償損失，沒收違法所得，可并處50元至150元罰款；（十三）水域污染造成漁業(yè)損失的，由當(dāng)?shù)乜h（市）漁業(yè)行政主管部門責(zé)令賠償，并協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門按規(guī)定處罰。

盜竊、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品，破壞他人養(yǎng)殖設(shè)施、水體、標(biāo)志的，應(yīng)依法賠償損失，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。期滿不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條漁業(yè)行政主管部門和漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則第三十三條木里藏族自治縣人民代表大會可根據(jù)本條例制定變通規(guī)定。

第三十四條本條例具體應(yīng)用中的問題，由自治州人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本條例經(jīng)自治州人民代表大會通過，報(bào)經(jīng)四川省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，自公布之日起施行。