會東：一座川滇特色優(yōu)美小城的發(fā)展內(nèi)涵

老城區(qū)華麗轉(zhuǎn)身，新城區(qū)拔地而起，城市功能日臻完善……如今的會東縣城儼然已經(jīng)成為一個巨大的建設(shè)現(xiàn)場。

縣城，是全縣發(fā)展夢想的火車頭，縣城建設(shè)提檔升級是會東發(fā)展步伐全面加快的縮影。一棟棟拔地而起的高樓，將支撐起會東未來的高度；超過12平方公里的地域，將承載會東發(fā)展的力量；首位帶動、次級支撐、多點突破，這將是一場由點及面的大建設(shè)。

會東現(xiàn)有城市面積4.06平方公里，28條街道，城市人口6.24萬。2018年，會東要將縣城打造成為12.6平方公里、人口達10萬人以上的川滇特色優(yōu)美小城市。在這場持續(xù)推進的大規(guī)模建設(shè)之中，會東構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局的步伐不斷加快，同時，城鄉(xiāng)一體化和產(chǎn)城融合的夢想將陸續(xù)實現(xiàn)。而這些，都將成為會東優(yōu)美小城市的發(fā)展內(nèi)涵。

5年后的會東，優(yōu)美的環(huán)境內(nèi)里還蘊藏著強勁的發(fā)展力量。

構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局

“十一五”以來，會東縣大力推進城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌顯著改善，品位和檔次不斷提升，初步形成了“雙軸、兩心、三板塊、多支點”的縣域城鎮(zhèn)體系總體空間布局。

隨著發(fā)展步伐的不斷加快，會東對于城市的發(fā)展要求更高，追求更遠，也更為具體和細致�；�于此，會東邀請了國內(nèi)城市規(guī)劃設(shè)計最為權(quán)威的機構(gòu)——中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院的專家，啟動實施了會東城市總體規(guī)劃的修編工作。

這個為全縣發(fā)展帶來無窮動力的規(guī)劃，已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實施。與此同時，會東城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、景觀風(fēng)貌規(guī)劃、參魚河城區(qū)景觀帶規(guī)劃和十個重點集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制如期完成……關(guān)于城市的夢想，會東已經(jīng)用高起點的規(guī)劃開啟。

這些規(guī)劃的陸續(xù)著地，使得會東縣城發(fā)展的腳步不斷加快。城北休閑體育中心、東區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、小商品批發(fā)市場、匯金廣場改造、仁和廣場改造、縣中心客運站、790套經(jīng)濟適用房建設(shè)……一大批項目相繼完成，會東城市可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

進入“十二五”，會東縣城鎮(zhèn)化建設(shè)迎來了全新的發(fā)展機遇。為承接好這些機遇，會東審時度勢、科學(xué)謀劃，全面推進新型城鎮(zhèn)化進程。在這一進程中，會東把打造“川滇山水小城、活力宜居家園”作為城市總體規(guī)劃和風(fēng)貌打造的定位，把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)建設(shè)全過程，提出了“改造好一座舊城，建設(shè)好一座新城”的總體發(fā)展目標(biāo)。

目標(biāo)的明確，為更多的夢想的孕育提供了空間，為更大手筆的實施奠定了基礎(chǔ)。會東全面開啟城市未來的時機已經(jīng)成熟。

目前，會東以縣城城市化、城鎮(zhèn)特色化、農(nóng)村社區(qū)化為指導(dǎo)，正在加快構(gòu)建“縣城首位帶動、集鎮(zhèn)次級支撐、新村多點突破”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，將通過改舊、建新、提位逐步形成“一環(huán)（生態(tài)游憩環(huán)）、兩軸（鲹魚河、官村河發(fā)展軸）、三組團（中心組團、新城組團、新云組團）”的城市整體空間結(jié)構(gòu)。

建設(shè)產(chǎn)城融合幸福城市

以加快城鎮(zhèn)化為依托，會東大力調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，為擴大投資和消費需求提供了強力持久的動力，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展就是最好的證明。同時，全縣以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展，強力推進產(chǎn)城融合，強化產(chǎn)業(yè)支撐，會東的未來更加明朗。

以縣城為基礎(chǔ)，會東不斷拓展承載產(chǎn)業(yè)的空間，強化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，全縣以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動城市更新和完善服務(wù)配套，以達到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。

早在2010年8月，會東縣委、縣政府就決定對縣城老城區(qū)部分地段進行改造。到2012年,文化館、體育場片區(qū)舊城改造和老街古鎮(zhèn)建設(shè)的啟動，預(yù)示著會東舊城改造的開始。在這兩片共14.55萬平方米的土地上，短短幾年內(nèi)將投資6.95億元，僅新建建筑就將達22.22萬平方米。改造后，這兩個片區(qū)的人居環(huán)境將得到有效改善。

老城區(qū)通過華麗轉(zhuǎn)身不僅將成為會東的“新地標(biāo)”，同時也將成為會東未來的商業(yè)中心。正在如火如荼開展建設(shè)的這塊地域，不僅將涵蓋餐飲、購物、娛樂、休閑、教育、醫(yī)療等功能，其間還將融匯高檔住宅、精品公寓、繁華商業(yè)街三大產(chǎn)品體系，是集居住、休閑、購物為一體的一站式生活中心，也是國際尚品生活進入會東的基點。

在城市的南面，另一個商業(yè)中心已經(jīng)拉開大規(guī)模建設(shè)序幕，這就是會東的新城區(qū)。這里，將建設(shè)第二行政辦公區(qū)、文化中心、職業(yè)學(xué)校、中醫(yī)院、中心小學(xué)等，是集行政、文化、金融、娛樂、商務(wù)功能為一體的，全縣最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)新型集聚區(qū)。“十二五”期間，會東將以城南新區(qū)為引領(lǐng)，不斷做大城市規(guī)模，聚集人氣商氣。預(yù)計“十二五”末縣城面積將擴大到9平方公里，城市人口將達到7.4萬人。

一新、一老兩大商業(yè)中心的形成，將為會東推進產(chǎn)城融合提供基礎(chǔ)。

在改造好一座舊城、建設(shè)好一座新城的同時，會東圍繞生態(tài)宜居家園的定位，陸續(xù)啟動了老街濕地公園、白塔山公園、老街古鎮(zhèn)風(fēng)貌打造、文化演藝中心、體育中心、迎賓大道等項目建設(shè)，風(fēng)景優(yōu)美、山水相間、宜人、宜居、宜商的特色日益凸顯。

縣城，將不僅是會東全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，還將成為全縣工礦企業(yè)的生活服務(wù)基地，副產(chǎn)品加工業(yè)及其他無污染產(chǎn)業(yè)基地，縣域客貨運交通樞紐。

環(huán)境美，則人氣聚；人氣聚，則產(chǎn)業(yè)興；產(chǎn)業(yè)興，則城市強。會東編修的規(guī)劃和實施的戰(zhàn)略都是為了一個奮斗目標(biāo)——建設(shè)實力會東、生態(tài)會東、好客會東、和諧會東。

城鄉(xiāng)一體推進可持續(xù)發(fā)展

在縣城開展大手筆建設(shè)的同時，會東不斷通過城鎮(zhèn)的輻射功能，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，從而推動全縣的快速發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

會東提出了“縣城帶動、多點發(fā)展、區(qū)域輻射”戰(zhàn)略，以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)，到2015年，力爭通過撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等方式新規(guī)劃建設(shè)工業(yè)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)10個以上，城鎮(zhèn)化率達45%，構(gòu)建“一心、一帶、三園、三區(qū)”的產(chǎn)城一體化發(fā)展新格局，逐步形成城鎮(zhèn)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開采與加工、沿江生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)四大發(fā)展板塊。

產(chǎn)城一體化發(fā)展具體布局為：一心，指縣城，是全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合服務(wù)中心；一帶，即指沿江生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶；三園，即指大橋鉛鋅和磷化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小岔河農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、堵格畜產(chǎn)品批發(fā)加工貿(mào)易物流園區(qū)；三區(qū)，即指姜州硫鐵礦綜合利用和金屬延深加工工業(yè)集中區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、淌塘銅礦采選冶工業(yè)集中區(qū)、新云物流產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。

從今年開始，會東將通過撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，合理規(guī)劃建設(shè)工業(yè)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn),以撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)為有效方式，以改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展條件為核心，服務(wù)于新型城鎮(zhèn)體系，為新的發(fā)展空間謀篇布局，加快構(gòu)建功能配套完善、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

目前，會東正在大力構(gòu)建具有地方特色的城鎮(zhèn)體系，并借“兩大電站”建設(shè)機遇，在沿江地區(qū)主動承接交通運輸、建筑建材以及水電建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進駐，推動沿江地區(qū)小集鎮(zhèn)建設(shè)。全縣正在大力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，會東鎮(zhèn)、鉛鋅鎮(zhèn)、堵格鎮(zhèn)三個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)將加快進度，姜州鎮(zhèn)、淌塘鎮(zhèn)、會東鎮(zhèn)即將成為產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，鉛鋅鎮(zhèn)將建成全州乃至全省重要的鉛鋅和磷化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)……

“城鄉(xiāng)一體化、上下一條龍、全縣一盤棋”，這是會東穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，會東把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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