涼山定下限期戰績,向大氣污染宣戰

8月28日，記者從州環保局獲悉，《涼山州大氣污染防治行動計劃實施細則》（以下簡稱《計劃》）正式出爐。這份《計劃》，可以看成是涼山向大氣污染宣戰的作戰指南。

《計劃》提出的總目標是：經過努力，全州空氣質量總體改善，到2017年，西昌市環境空氣可吸入顆粒物（pm10）年均濃度較2012年（年均濃度51微克/立方米）下降3%以上，優良天數逐年增加，嚴控重污染天氣發生，其余各縣環境空氣質量保持穩定。

提高準入門檻 未通過環評、能評，企業將無法開工

《計劃》明確：2015年底前，我州將完成重點行業第一輪清潔生產審核。到2017年底，力爭鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等大氣污染排放重點行業排污強度比2012年下降30%以上。同年，單位工業增加值能耗比2012年下降20%以上，有色金屬深化加工以及鋼鐵循環再生比重達40%。

在環境項目準入方面，我州也將更為嚴格。《計劃》提出，將把二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物排放總量控制作為建設項目環評審批的前置條件。《計劃》規定：對未通過環評、能評的項目，有關部門將不得審核、批準，不得提供土地，不得準許開工建設，不得發放生產許可證、安全生產證、排污許可證。金融機構不得提供新增貸款支持，有關部門不得供水、供電。

優化能源消費結構 城區全面禁煤，加快推行清潔能源

在現行措施的基礎上，我州將加大深化對揚塵、秸稈焚燒、餐飲油煙等面源污染的治理力度。同時，將通過控制燃煤消費總量、優化能源消費結構、提高能源利用效率等措施強化能源結構調整。

《計劃》明確，到2017年，除必要保留的以外，西昌市城區、環境敏感區基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其余各縣，原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。

另外，除將在全州范圍內加快推進“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源替代工程建設外，西昌市城區將推行天然氣、水電等清潔能源，不再新批燃煤鍋爐。2014年年底，西昌市將完成“高污染禁煤區”建設，并向社會公布。

防治機動車排污 淘汰“黃標車”，完善在用車環保監管體系

“黃標車”是高污染排放車輛的別稱，是未達到國Ⅰ排放標準的汽油車，或未達到國Ⅲ排放標準的柴油車，因其貼的是黃色環保標志，被稱為黃標車。

《計劃》明確：2015年底，全面淘汰2005年前注冊營運的“黃標車”，2017年底，基本淘汰全州范圍內的“黃標車”。

在機動車排氣污染防治方面，全州將加快公共交通基礎設施建設。《計劃》要求，嚴格新車準入門檻，完善在用車環保監管體系。明確：2015年底前，全面使用“簡易穩態工況法”，進行機動車排氣檢測。在用機動車環保標志發放率達到90%以上，新注冊機動車環保標志發放率達100%。

怎么讓機動車的運行時間減少，《計劃》也提出加強步行、自行車交通系統建設，倡導拼車、通勤班車出行、增加使用成本、推進ETC工程等，降低機動車使用強度。

“綠色”行車 推動油品升級，推廣新能源汽車

路上跑的車，以后也要多一點“綠”。《計劃》提出，我州將加快推動油品升級工作，全州所有加油站要全面供應國家第四階段標準的車用油。2014年年底前，全面供應符合國家第四階段標準車用柴油；2017年底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽油、柴油。

在推廣新能源汽車方面，州內的公交、環衛、城管、出租和政府機關將率先推廣使用壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）、電動等新能源汽車，并加快西昌市城區天然氣加氣站、充電站、充電樁等配套設施的規劃和建設。

給愛車喝上好的油品，也提上了議事日程。《計劃》透露，2014年年底前，我州將全面供應符合國家第四階段標準車用柴油；2017年底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽油、柴油。

監測空氣質量 建檢測站、發布空氣質量預測情況

2014年底，西昌市城區將建成具有PM2.5的監測能力的環境空氣質量自動監測站，到2015年底，全州各縣城將建成具有PM2.5監測能力的環境空氣質量監測站。

在此次的《計劃》中，預警發布將考慮空氣質量預測情況，預警有望跑到污染前面。據介紹，今后預警啟動將綜合考慮實時情況和未來趨勢，盡量做到提早預報提早響應。

鼓勵公眾參與 監督污染行為，向污染宣戰從“我做起”

每個人都是污染源，既是大氣污染的受害者，也是加害者。為此，我州將建立污染有獎舉報制度，鼓勵社會組織和公眾監督排污企業偷排偷放、車輛“冒黑煙”、渣土運輸車輛遺撒、秸稈露天焚燒等環境違法行為。

同時，也倡導大家使用文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，引導全民從自身做起，共同向污染宣戰。

目標責任考核 治理得好不好，將是考核領導重要依據

在對領導進行考核的時候，大氣治理得好不好，將是個重要依據。我州提出：將可吸入顆粒物指標作為經濟社會發展的約束性指標，并構建以環境質量改善為核心的目標責任考核制度。

《計劃》明確：將每年對各縣市上半年度治理任務完成情況進行考核；2015年進行中期評估；2017年進行終期評估。將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

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