“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”、“促進電子商務發(fā)展”，政府工作報告中相隔甚遠的兩處表述，在阿什老軌委員的大腦中被緊密聯(lián)系在一起——今年2月舉辦的涼山州年貨網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)上，雷波臍橙等一批特色農(nóng)產(chǎn)品，依托“大涼山”電子商務整體品牌，實現(xiàn)了3000多萬元的交易額。

“農(nóng)業(yè)+電子商務”，這個話題讓委員們充滿期待——借力電子商務，實現(xiàn)傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品大省的“彎道超車”。 “淘寶村”僅有兩個，與發(fā)達省份差距明顯赴京參會的前兩天，曾蓉委員專門趕赴京東公司四川分部進行實地調(diào)查。她了解到，京東看到了四川農(nóng)村市場的巨大潛力，開始進軍四川農(nóng)村市場，深入縣鄉(xiāng)布局。“四川地域遼闊，地形和氣候多樣，孕育了富饒的物產(chǎn)，特別是有各類特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。”來自省農(nóng)科院的劉建軍委員說，通過農(nóng)業(yè)電子商務，藏在深閨中的一些農(nóng)產(chǎn)品，可以通過信息網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代物流的方式，從田間地頭、家庭農(nóng)場、合作社、加工企業(yè)直接送到消費者手中，減少了流通環(huán)節(jié)，大幅降低了流通成本，將給農(nóng)產(chǎn)品流通帶來革命性變化。同時，由于信息更加對稱，倒逼農(nóng)戶、企業(yè)等從源頭上重視農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和無公害控制。

然而，2014年初發(fā)布的《阿里農(nóng)產(chǎn)品電子商務白皮書》顯示，四川農(nóng)產(chǎn)品賣家數(shù)量在全國排名第8位，銷售額為第14位，增速第18位，在全國五個檔次中處于“較低水平”。

盡管成都郫縣有兩個村上榜“淘寶村”，但與全國排名領(lǐng)先的浙江、廣東、福建三省相比，還有明顯差距。楊興平委員分析說，由于起步晚，配套環(huán)境不到位，我省龐大的市場潛力未被充分挖掘。

做強市場影響力，打造品牌是關(guān)鍵 “大涼山”電子商務整體品牌被多位委員贊譽。而在劉建軍委員看來，這樣的典型太少，與我省農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量和農(nóng)業(yè)大省地位不相匹配。

如何在國內(nèi)海量的農(nóng)產(chǎn)品電子銷售市場中擁有一席之地？劉建軍委員認為，關(guān)鍵在于打造地域特色品牌，“茶葉方面，四川吃過虧，幾元一斤的茶葉，被外省商家收購后，貼上當?shù)嘏谱樱瑑r格可以達到上千元”。

阿什老軌委員認為，四川農(nóng)產(chǎn)品多是分戶生產(chǎn)和經(jīng)營，造成了品牌化程度低。他認為，農(nóng)業(yè)合作社等模式給品牌打造提供了組織基礎(chǔ)。另一方面，電商平臺也應加強對農(nóng)產(chǎn)品的推廣和品牌塑造。涼山州今年就將推動淘寶特色中國涼山館上線，做大做強“大涼山”特色產(chǎn)品。“做強電商，政府不僅要打造和引進平臺，人才也很重要。”劉建軍委員建議，應對農(nóng)業(yè)電商從業(yè)人員進行培訓，同時鼓勵家庭農(nóng)場主、合作社聘用具備相關(guān)素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)營銷人員盡快拓展市場。

做強品牌，法律和相關(guān)機制需跟上“我經(jīng)常在網(wǎng)上購物，也嘗試過網(wǎng)購新鮮水果，但是消費體驗不是很好。”曾蓉委員說，她購買的水果在網(wǎng)上看起來光鮮，但是到手后的口感和品相一般，保鮮度也不盡如人意。

電商農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。來自質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的曾蓉委員認為，由于電子商務交易主體網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化，電商產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售主體追溯困難，產(chǎn)品的源頭追溯管理工作實現(xiàn)也較難。“按照收益和責任相對應的原則，電商平臺應該對產(chǎn)品質(zhì)量負責，不能以‘不知道’為由，逃脫監(jiān)管和責任。”劉建軍委員說，對于上述問題，歐洲一些國家實行黑名單制，一旦發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，將進行市場封殺。

圍繞做強品牌，曾蓉委員建議各級經(jīng)信委、商務、質(zhì)監(jiān)、檢驗檢疫、工商等部門，應充分認識到農(nóng)業(yè)電子商務產(chǎn)品監(jiān)管對推動我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，加強協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。盡快建立一套電子商務產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測工作機制，將事后監(jiān)管改為事前監(jiān)管；探索建立電商平臺企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制，以便于進行源頭追查，實現(xiàn)屬地查處。

從法律層面看，多名委員認為，由于暫無相關(guān)系列法律調(diào)整約束，導致電子商務的一些行為存在“灰色地帶”，他們呼吁盡快通過立法來規(guī)范、促進電子商務行業(yè)良性運轉(zhuǎn)。同時，要明確界定和劃分各行政監(jiān)管部門對電子商務產(chǎn)品監(jiān)管的職責，營造良好的交易氛圍。

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