一個重點是：全面落實和完善社會養老保障制度。一是扎實推進養老社會保險制度。在全面落實涼山州農村五保供養政策的基礎上，推進機關事業單位養老保險制度改革，完善多層次養老保險體系;確保在十二五期間企業退休人員社會化管理服務率達到95%。二是不斷完善基本醫療保險制度。深化基本醫療保險制度改革，鞏固和完善新型農村合作醫療制度，逐步提高城鎮居民醫保、新農合人均籌資標準和保障水平，減輕老年人醫療費用負擔。進一步落實老年人醫療優待政策，更加注重和關心老年人精神和心理健康。三是加快建立健全老年人社會救助和社會福利制度。進一步完善城鄉醫療救助制度，加大臨時救助力度，重視解決老年人因病致貧、因病返貧、因病致殘的問題。大力發展適度普惠型的老年社會福利事業，不斷完善老年人優待辦法，促進高齡生活補貼制度在涼山州全覆蓋。通過構建多層次養老經濟供養和保障體系，不斷提高老年人的社會福利水平。

第二個重點是：加快建立和完善社會化養老服務體系。一是認真抓好居家養老服務平臺建設。今后五年，全州規劃建設城鎮社區居家養老服務中心260個、農村社區居家養老服務中心1000個，通過州、縣、鄉三級示范點建設，以點帶面，逐步推廣。力爭在今后5年內，居家養老服務網絡要覆蓋全州所有城市街道、社區和60%以上的鄉鎮、30%以上的農村社區。二是大力拓展居家養老服務功能。根據老年人不同需求，逐步拓展服務內容，包括醫療康復、精神慰藉、文體娛樂、法律援助、緊急救護等多種形式的服務。三是統籌發展機構養老服務。今后五年，全州規劃實施20個老年養護院、老年公寓和老年綜合福利院標準化建設工程，力爭完成新建5所縣級敬老院，新建和改造50所農村敬老院，新增養老服務床位800張，公辦養老機構床位數達到2500張的建設目標，使涼山州每千名老人擁有養老床位數達到20張以上。四是積極推進老齡服務產業發展。加快老齡產業和家庭服務業發展。通過落實財政扶持、稅費減免、用地保障等優惠政策和“公辦民營”“民辦公助”等方式，鼓勵、引導和支持社會力量興辦老年公寓、護理院、托老所等養老設施，參與養老服務事業發展，逐步提高老齡產業在整個經濟中的比重。