被封堵關閉的嘎齊煤礦。

一邊，是明文要求年底前關閉6家煤礦;一邊，是歷經數次整改，已完全達標的企業。關哪家都難辦，不完成關閉數又影響此項工作;沒有退出補償機制，又讓政府多一重困難。6月27日，甘洛縣下發甘府發【2013】23號文件，決定依法關閉嘎齊煤礦，這標志著涼山州完成了今年第一批煤礦關閉任務。“這個煤礦未辦理延續手續，采礦證過了期，屬于依法關閉范圍。”甘洛縣中小企業局局長木呷巴金說。按照省政府下達給涼山州的任務，今年底前涼山州需要關閉6個煤礦。“我們面臨未來煤炭需求急劇增長和目前關閉執行難的問題。”涼山州經信委煤炭科科長李仁濤說，按照省政府川府發[2013]15號文件，煤礦企業出現文件所列情形中的一條，政府可以依法予以關閉，但是目前涼山州19個煤礦均屬于合法，如何依法關閉，涼山州一籌莫展。6家煤礦協商兼并重組方案作為涼山州四大產煤縣，甘洛縣2008年將原有的11個煤礦整合為7個，分布在6個產煤鄉鎮。“按照州上的初步意向，會理、甘洛、鹽源每個縣各關2個。”木呷巴金說，與其他兩縣不同的是，除了已經關閉的嘎齊煤礦，甘洛縣其余6個煤礦都處于建設階段，尚未正式生產。按照要求，今年10月底前，涼山州必須先確認關閉名單，并拿出兼并重組方案。州上無法確定方案，甘洛縣把協商權交給6大煤礦企業。“叫他們先商量，拿一個兼并重組方案。”木呷巴金說。煤礦停產停工，甘洛田壩洼烈煤礦總經理周文碧頭都大了，“不提這件事情還好，提起腦殼痛。”2008年，周文碧以518萬元的價格從別人手中購得洼烈煤礦，煤礦儲量78.9萬噸，年設計生產能力為9萬噸，這四年，洼烈煤礦一直按照設計搞建設，若無去年因為肖家灣事件長達半年的停產整頓，今年6月底煤礦就可接受驗收。“我們有合法手續，按照政府程序辦事，政府以哪個理由關我們?”周文碧說，照目前國家出臺的方案，只明確了關閉數目而沒有配套政策。“國家關閉煤礦，是指關閉礦井，不是關閉企業數目。”木呷巴金說，從甘洛目前情況來說，6個煤礦，僅有石海鄉建材公司和石海三號煤井可以整合成1個，但也并不容易，“這意味著要重新設計，重新投資，兩個業主無論誰退出都涉及到補償問題。”甘洛縣海棠鎮丁家溝煤礦副總經理、總工程師李樹成正在和5家煤礦積極協商兼并重組方案，按照目前5次協商結果，擬定組建一個大型煤礦集團，下設6個子公司，各自以自己礦權和前期投入入股，擴大煤礦企業的規模和年生產量，從長遠來說，是完全符合國家的政策，但是并不能解決眼前問題。因為前期建設尚未完成，每個煤礦資產評估無法完成，也就無法確定各自在集團內持有股份，何況每個業主并不熟悉，信任建立也需要時間。涼山煤炭需求爆發性增長到底關誰?目前，李仁濤也是一籌莫展。這背后，除了執行難度外，更有著深層次的考量。“從安全角度來說，當然煤礦越少越好，但是從發展角度來說，煤礦資源對涼山來說，無論是對百姓還是政府，都是很重要的生存渠道。”李仁濤說。涼山州17個縣市有13個縣有煤炭資源，老百姓從很早就有挖煤習慣，小煤窯曾在涼山州遍地開花，最高峰時達到600個，后來通過煤炭資源整合，最后壓縮到今年關閉前的20個。與此同時，涼山州對煤炭的需求也以驚人速度在增長。7月2日，攀鋼集團西昌鋼釩有限公司制造部煉鐵室副主任譚陽杰點數了煤炭庫存，13萬噸，他放下了心。“前段時間，因為成昆線路和全國煤礦整合，我們來自云貴方向的煤炭只有幾千噸，僅夠幾天使用，讓我們壓力非常大。”譚陽杰說，隨著公司2號高爐、3號高爐以及明年的4號高爐陸續投產，西昌鋼釩公司煤炭消耗總量也在上升，去年為220萬噸，今年測算為234萬噸，明年將達到430萬噸。據了解，涼山州“十一五”期間工業用煤需求量大概500萬噸，而到2015年，保守估計可達2000多萬噸。“預計涼山州煤炭需求大概占全省‘十二五’期間用煤總量的四分之一。”李仁濤說，甘洛嘎齊煤礦關閉，涼山州只剩下19個煤礦，按照目前設計生產能力，年生產總量為240萬噸，對于整個需求來說是杯水車薪。“我們和鹽源煤礦接洽過幾次，雖然目前煤礦關閉對企業沒有太大影響，但可能會影響到未來和鹽源的合作。”譚陽杰說，目前公司煤炭主要來自四個方向，云貴、西北、川渝、攀枝花，其中云貴占60%。關閉煤礦的消息，使得涼山州煤炭產業前途未卜。（來源：四川日報）