本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》）編制，由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議提起行政訴訟的情況、其他需要報告的事項、存在的主要問題及改進措施及附表等部分組成。本報告中所列數據統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報告電子版在“中國涼山”州政府門戶網站（www.lsz.gov.cn）公布并提供下載。如對報告有疑問，請與德昌縣人民政府辦公室聯系（地址：德昌縣德州鎮惠民路66號，郵編：615500，電話：5202829，電子郵件：yuerdc@126.com）。

一、概述2014年我縣高度重視政府信息公開工作，將其作為機關行政效能建設、促進黨風廉政建設的一項重要內容。堅持把政府信息公開作為政府工作的基本制度，將公開透明作為依法治縣、依法行政，回應社會關切，提升政府公信力的基本要求，不斷擴大公開范圍，細化公開內容，拓展公開渠道。各鄉鎮、各部門要進一步提高認識，把做好信息公開工作放在重要位置，切實加強信息公開安全保密工作，落實審核領導，指定專人上報，確保及時、安全、有效在政府門戶網站發布。

（一）完善制度，進一步規范政府信息公開工作。調整和充實政府信息公開工作領導小組，由縣政府常務副縣長任組長，縣政府辦公室主任任副組長，縣監察局、財政局、發改經信局、人力資源社會保障局、規劃建設住房保障局、統計局、環保局、農科局、文體影視新聞出版局、政務中心、檔案局、法制辦等部門負責人為成員，領導小組辦公室設在縣政府辦公室。對政府信息公開審核、發布、監督評議、問責等工作流程進行了細化和完善。制定和完善了《德昌縣政府信息申請公開辦法》、《德昌縣政府信息公開指南》、《德昌縣政府信息公開審核辦法》、《德昌縣政府信息公開責任追究辦法》等，按照鄉鎮、部門報送，縣政府辦審核，分管領導審簽等程序，逐層把關，依法公開。

（二）強化監督，促進工作落實,公開渠道更加暢通。加強對政府信息公開情況的日常監管，針對公開中的問題逐一提出更新和改進要求。政府信息公開工作中有違規、違紀或泄密行為的，按照《德昌縣政府信息公開責任追究辦法》嚴格問責追究。

（三）著力完善政府門戶網站1. 基本信息公開。

（1）“規劃計劃”欄目。責任部門：縣發改經信局。

（2）“統計信息”欄目。責任部門：縣統計局。

（3）“招投標信息”欄目。責任部門：縣發改經信局、縣政務中心。

2. 重點信息公開。

（1）“財政預算決算”欄目。責任部門：縣財政局。

（2）“保障性住房”欄目。 責任部門：縣規劃建設住房保障局、德州鎮。

（3）“環境保護”欄目。責任部門：縣環保局。

（4）“價格和收費”欄目。責任部門：縣發改經信局。

（5）“征地拆遷”欄目。責任部門：縣規劃建設住房保障局、縣國土資源局。

3. 便民服務。

（1）“商品房買賣”欄目。責任部門：縣規劃建設住房保障局。

（2）“刻制印章審批”欄目。責任部門：縣公安局。

（3）“交通設施”欄目。責任部門：縣發改經信局、縣交通運輸局、縣城管局。

4.設立新欄目。

“行政權力公開”欄目。

新設立“行政權力公開”欄目，其內容各單位已上報，經縣法制辦審核后，縣網管中心掛網。責任部門：縣法制辦。

在“重點信息公開”欄目中新設二級欄目。

（1） 新設立“公共資源交易”欄目。責任部門：縣政務中心。

（2）新設立“公共企事業單位信息”欄目。責任部門：縣委編辦。

在“便民服務”欄目中新設立二級欄目。

（1）新設立“勞動合同及仲裁”欄目。責任部門：縣人力資源社會保障局。

（2）新設立“房屋產權登記”欄目。責任部門：縣規劃建設住房保障局。

5.合并無內容欄目。

合并便民服務類“前置審批”、“后置審批”、“驗資”、“劃資”四個欄目，其內容移至“名稱預先核準”欄目下。責任部門：縣工商局。

（四）政府信息公開重點工作取得實效2014年我縣政府信息公開目錄管理系統部署完畢，機構制度完善，截止12月通過政府信息公開填報系統填報政府信息3447條，通過門戶網站公開1447條。政府信息公開重點工作方面：財政信息4條，食品安全信息17條，環境保護信息11條，安全生產信息21條，價格收費信息2條，依法行政信息16條，公共企事業單位信息23條，公共資源交易信息37條。及時公開行政審批項目保留、取消、調整信息，規范公共資源交易信息公開內容，公開保障性安居工程年度建設計劃任務和項目名稱、建設地址、建設單位、竣工套數和竣工時間，保障性住房分配和管理等規范性文件，加大食品藥品安全執法檢查、案件處理等信息公開力度，做好建設項目環境影響評價信息公開工作和重點減排工程建設項目進展情況信息公開工作，及時準確發布生產安全事故處置信息和搶險救援進展、政府舉措、處置進展等信息。加強政府制定價格的過程信息公開，及時全面公開政府定價目錄和行政事業性收費目錄。對全縣學校招生政策、招生資格、考生資格和重大違規事件及處理結果信息公開。

（五）認真做好“12345”州長公開電話和門戶網站書記縣長信箱辦理工作。我縣“12345”州長公開電話辦理暫無專門辦理機構和工作人員，目前由縣政府辦負責辦理。主要程序有：由縣機要局及時下載“12345”州長電話辦理件；接件后，由常務副縣長牽頭，分管副縣長負責，落實經辦部門，辦結后，由縣政府辦草擬回復，回復件報分管副縣長、常務副縣長審簽，重要事項經縣長審簽后按時經專網回復。2014年已辦理“12345”州長公開電話交辦件56件，按時辦結率100%，書記縣長信箱交辦414件，辦結率100%。

二、主動公開政府信息的情況按照《條例》規定、《實施辦法》和涼山州人民政府辦公室政府信息公開重點要求，以公開為原則，不公開為例外，主動公開政府信息。

（一）公開的主要內容。

1.概況信息。

公開了德昌縣情介紹方面的信息。

公開了領導信息，主要包括縣政府領導簡歷、分工、活動、講話。

公開了計劃總結，主要包括政府工作報告、年度工作總結及工作安排意見等。

公開了發展規劃，主要包括《德昌縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》等。

2.法規公文。

公開了法規信息。

公開了規章信息。

公開了公文信息，主要包括縣政府德府發、德府函及縣政府辦公室德府辦發、德府辦函文件。

3.工作動態。

公開了政務動態信息，主要包括十件實事辦理情況、惠民行動實事項目、政府自身建設、經濟建設等。

公開了統計數據，主要包括國民經濟和社會發展統計以及工業、投資、市場、財政、金融、物價等統計數據。

4.人事信息。

公開了公選公招信息，主要包括行政機關考試錄用公務員、公開考試錄用公務員的公告等。

5.財政信息。

公開了采購與招標信息，主要包括政府集中采購目錄及采購限額標準、政府采購公告及采購結果公告，國家投資工程建設項目招標投標（比選）公告、中標候選公示、中標結果等。

6.政府事項信息。

公開了政府事項信息，主要包括行政審批事項等。

（二）公開形式。

通過“中國涼山”州政府門戶網站（http://www.lsz.gov.cn/）發布主動公開信息，以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式發布政府信息。

（三）政府信息查閱場所。

指定縣人民政府政務服務中心、縣檔案館為政府公開信息集中查閱場所，縣政府政務服務中心完善了網絡、建成開通了行政審批業務系統，方便公眾查閱主動公開的政府信息。

三、政府信息公開的收費及減免情況按照《國家發展改革委、財政部關于行政機關依申請提供政府公開信息收費標準及有關問題的通知》（發改價格〔2008〕1828號）要求，全年未收取相關成本費用，也未發現有擅自增加收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準的違規違紀行為。

四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況全年沒有收到涉及政府信息公開事務的投訴、行政復議申請，也沒有針對政府信息公開事務的行政訴訟案件。

五、其他需要報告的事項全縣從事政府信息公開工作的專職人員1人、兼職人員74人。

2014年，全縣用于政府信息公開申請受理點、政府信息查閱場所增設計算機、觸摸屏等設備，印刷宣傳資料、培訓資料、政府網站建設和更新費用4萬元。

六、存在的主要問題及改進措施（一）存在的主要問題。

1.主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一定距離，人民群眾關心的就業、社會保障、教育、扶貧、城市規劃、行政審批、土地礦權、政府采購、投資項目信息等需要進一步公開。比較重視通過報刊、電視、廣播等公開政府信息，還需加強利用政府網站這一有效形式公開政府信息的意識；適合農村、社區等群眾查閱的公開形式不夠豐富；向檔案館送交政府公開信息的工作也需要進一步加強。

2.社會各界對《條例》的頒布實施充滿期待，但對《條例》的立法精神、主要內容、重要意義尚不熟悉，對主動公開信息獲取方式和對依申請公開程序、渠道、處理流程等都知之甚少，運用《條例》保護自己合法權益的意識還不強；行政機關工作人員學習《條例》、把握《條例》、執行《條例》的主動性不夠，還沒有完全把《條例》要求融入到業務工作中、作為政府工作流程的一個重要環節。

（二）改進措施。

1.

加速外網建設,實現電子政務外網覆蓋縣級各部門和有條件鄉鎮。加強宣傳教育工作，引導群眾學習《條例》、熟悉《條例》，依法有序的參與政府信息公開工作，運用《條例》保護自己的合法權益；加強行政機關工作人員對《條例》學習和培訓，不斷提升政府信息公開工作的水平；加強政府信息公開各項保障措施，完善政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究等制度。各級各部門要把加強政府信息公開、回應社會關切作為提升政府公信力、建設和諧社會的一項重要工作來抓。主要負責同志親自過問，明確分管領導具體抓，明確專人負責，層層落實責任，保障必要的工作經費，確保信息公開各項措施落到實處。

2.

加強政府網站建設，完善政府門戶網站安全管理制度，嚴格按照《保密法》規定，做好上網信息涉密審查工作，制定預案和相應措施，防止受到入侵和攻擊，確保政府門戶網站安全運行，發揮政府網站公開政府信息的主渠道作用，及時向社會披露和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要決策等政府信息；發揮好報紙、電視、廣播公開政府信息的作用；完善縣檔案館的政府信息匯集和集中查詢功能；增加適合農村、社區群眾的政府信息查閱場所，逐步形成縣、鄉鎮和街道的政府信息公開網絡。