基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五工作總結(jié)及十三五工作計(jì)劃

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一、基本情況

xx鋪鎮(zhèn)地處公安縣西南部的xx兩省交界處，與xx省xx市和xx省xx縣毗鄰，素有“鄂南第一門”之稱，是兩湖境內(nèi)重要的交通要道。207國道貫穿全鎮(zhèn)，荊東高速公路和省道紅東公路在此交匯，洈水河與松西河環(huán)繞其中，水路交通便利。境內(nèi)人文歷史景觀薈萃，有被列為省級文物保護(hù)的袁宏道墓、鄒文盛墓等9大文化遺產(chǎn)，還有松林山覃濟(jì)川革命烈士陵園等愛國主義教育基地。全鎮(zhèn)國土面積183平方公里，耕地面積5797.4公頃，水域1000公頃，林地3667.9公頃，總?cè)丝跀?shù)64248人，鎮(zhèn)轄25個(gè)村，共223個(gè)村民小組，3個(gè)社區(qū)居委會(huì)。

二、“十二五”及2014年主要工作

“十二五”期間，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。2014年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.58億元，同比增長12.2%;國稅收入280萬元，同比增長12.9%;地稅收入440.7萬元，同比增長7.4%;固定資產(chǎn)投資6.8億元，同比增長35.7%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入1.35萬元，同比增長25.4%，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有了明顯的提高。

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少矛盾和問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)民收入增長不快，特別是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和龍頭企業(yè)較少，加工能力不強(qiáng);二是項(xiàng)目建設(shè)投入不足，新建項(xiàng)目少，特別是沒有能夠直接帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目;三是鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃調(diào)整和旅游規(guī)劃亟需完善;四是與重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程相關(guān)的征地拆遷工作推動(dòng)艱難;五是農(nóng)民觀念亟需改變，農(nóng)民固守土地思想嚴(yán)重，不愿將土地進(jìn)入到流轉(zhuǎn)程序。六是少數(shù)黨員干部的思想不夠解放，觀念比較落后，適應(yīng)不了形勢、新任務(wù)的要求。對于上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

三、“十三五”發(fā)展規(guī)劃

“十三五”期間，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞縣委“一主兩副、三點(diǎn)四線”發(fā)展的總體布局，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商業(yè)活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”為發(fā)展戰(zhàn)略，以全面提高農(nóng)民收入和生活水平、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)xx邊貿(mào)旅游重鎮(zhèn)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

(一)發(fā)展目標(biāo)

預(yù)計(jì)到2020年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值17.5億元;地方財(cái)政收入達(dá)到1591萬元;固定資產(chǎn)投資達(dá)到15億元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到22870元;農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高，其它各項(xiàng)事業(yè)均有長足的進(jìn)步。

(二)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

——集鎮(zhèn)建設(shè)。

1、集鎮(zhèn)規(guī)劃及園區(qū)建設(shè)。利用東卷高速連接、207國道改線契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)2公里、面積3000畝的“工業(yè)園區(qū)”和“商業(yè)園區(qū)”，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)審引進(jìn)項(xiàng)目(以無污染加工業(yè)為主)，爭取財(cái)政投資立項(xiàng)、盤活土地資產(chǎn)、引進(jìn)社會(huì)融資投入等方式完成億元以上的設(shè)施配套建設(shè)。

2、集鎮(zhèn)道路建設(shè)。①中學(xué)至新高速公路出口2000米的下水道、人行道及綠化建設(shè)，投資200萬元;②新高速公路出口至新改線207國道1500米連接，投資200萬元;③集鎮(zhèn)中心至新改線207國道3000米連接，投資500萬元;④集鎮(zhèn)現(xiàn)有道路硬化及配套2000米，投資200萬元;⑤鄭公渡集鎮(zhèn)道路硬化及配套建設(shè)1700米，投資300萬元;⑥石子灘道路建設(shè)及綜合整治，投資500萬元，建成xx兩省邊界特色餐飲集聚區(qū)。

——通村公路及旅游區(qū)通道建設(shè)。

1、石子灘集鎮(zhèn)至松林村、新高速公路出口至牛浪湖、鄭公渡集鎮(zhèn)至新港村等8條主要的通村公路擴(kuò)寬及綠化，路面寬度達(dá)到5.5米，總長65公里，投資1000萬元。

2、全力打造三袁文化旅游風(fēng)景區(qū)和鳳凰山生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)，創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)，涉及周邊11個(gè)村，建設(shè)旅游通道100公里，總投資3000萬元。

3、袁宏道墓重建，爭取配套資金200萬元，用于文物保護(hù)及游覽。

4、農(nóng)田水利基本建設(shè)。土地整理涉及鄭公片及韋廠片，面積2.5萬畝，需投資2億元以上;五小農(nóng)水建設(shè)及糧食生產(chǎn)能力建設(shè)涉及15個(gè)村、4.5萬畝，需投資1.5億元;血防綜合治理，涉及14個(gè)村，特別是洈水河外江涵閘進(jìn)水渠道需建沉螺池及溝渠硬化;農(nóng)村安全飲水，涉及紅橋、五首旗等5個(gè)村，需項(xiàng)目資金500萬元以上。

5、電力設(shè)施改造。60%-70%線路需增容和升級改造。

——社會(huì)福利事業(yè)。

1、福利院二期建設(shè)，投入450萬元建供養(yǎng)樓、場地、道路硬化及綠化建設(shè)。

2、xx鋪中小學(xué)3棟教師周轉(zhuǎn)房60套，投資300萬元;兩所學(xué)校擴(kuò)建運(yùn)動(dòng)場地，投資500萬元;學(xué)生公寓1棟200萬元。

3、群眾文體活動(dòng)中心及廣場建設(shè)，投資500萬元。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。

1、壯大柑桔產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收。柑桔產(chǎn)業(yè)是全縣特色產(chǎn)業(yè)，是我鎮(zhèn)強(qiáng)力支柱產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)種植面積達(dá)到3萬畝，占總耕地面積的三分之一，果農(nóng)4000多戶，產(chǎn)量達(dá)9萬多噸，產(chǎn)值過億元。

存在的問題：品種單一、品質(zhì)不優(yōu);分級收購、包裝交易不規(guī)范;缺大型果品加工企業(yè)。

“十三五”期間，按照“穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升品質(zhì)、拓展市場”為發(fā)展思路，2020年面積增加到35000畝以上，產(chǎn)量10萬噸以上，新增產(chǎn)值5000萬元。

主要做法：①建優(yōu)質(zhì)苗圃基地20畝。由華中農(nóng)業(yè)大學(xué)選育三個(gè)極早熟品種(大分、肥之暑、稻葉)、三個(gè)特晚熟品種(臍橙、雜柑、三紅柚)，投資50萬元;

②建科技示范園100畝。投資200萬元，由華中農(nóng)業(yè)大學(xué)指導(dǎo)，xx湘荊果業(yè)有限公司建園;

③建專業(yè)交易市場。占地120畝，投資1.7億元，包括冷庫、加工包裝、物流配送及服務(wù)配套設(shè)施;

④創(chuàng)立品牌，擴(kuò)大知名度。積極申報(bào)國家地理標(biāo)志商標(biāo)創(chuàng)建，向上請示縣政府并舉辦“xx邊卷橋柑桔節(jié)”;

2、扶持紅心軟籽石榴發(fā)展。在雙星、新港、嚴(yán)家咀三個(gè)村建4個(gè)苗圃大棚，培育優(yōu)質(zhì)苗種，到2020年面積發(fā)展到1000畝，總投資1000萬元以上。

3、以好景姿園林為龍頭，投資2000萬元以上在東河片丘崗地區(qū)發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)2000畝。

——招商引資項(xiàng)目。

1、xx潤基投資有限公司投資新建湘荊果業(yè)有限公司，投資1.7億元，占地面積150畝，建筑面積10萬平方米。

2、xx中農(nóng)科達(dá)有限公司征地60畝，新建生物肥料加工項(xiàng)目，投資1.6億元。

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