嚴以用權專題研討發言材料

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11-06

政協縣級干部嚴以用權專題研討發言材料

習近平總書記指出，各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。我個人認為，對領導干部來說，最根本的是“嚴以修身”，最重要的是“嚴以律己”，最關鍵的是“嚴以用權”。嚴以修身、嚴以律己最終都要體現在嚴以用權上，都要通過嚴以用權來檢驗。“嚴以用權”就是要為人民用好手中的權力，換句話說，就是用好手中權力，真正為人民服務，遵守黨紀國法，廉潔行政從政，做法紀上的“捍衛者”。

一、正確認識手中的權力是嚴以用權的基礎，不做昏官。

一要認清手中的權力是誰的。憲法規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民把權力委托給自己選出的代表，再根據多數代表的意志授予各級各部門的國家機關，這樣，各級領導干部便成了國家權力的具體執行者操作者。權力掌握在領導干部個人手里，但決不是屬于領導干部官員個人的，他只是代表人民、代表國家行使權力。對權力來說，領導干部只有使用權，沒有所有權，所有權歸人民。這是必須認識清楚的。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等人之所以走上違法犯罪的道理，一個重要的原因就是他們不能正確認識手中的權力，把人民賦予的權力當成了自己的，從而濫用職權。

二要認清手中的權力是為誰的。一個領導干部，不管從事什么工作，也不論職務有多高，手中的權力再大，都必須用于為人民服務，而不能憑借手中的權利為自己服務，謀一己之私。一要有為民之心。為民之心就是習近平總書記評價焦裕祿精神時強調的“親民愛民”的“公仆”情懷，就是始終同群眾心連心、同呼吸、共命運。二要有為民之力。為民之心是態度問題，僅有態度是不夠的，還要有與之相適應的的工作能力，才能更好地為人民服務。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮有一個共同的特點，就是用手中的權力為自己、為家人、為身邊的人謀取不正當利益，而不是為人民謀福利。

三要認清手中的權力是干事的。空談誤國、實干興邦。黨員領導干部必須具備實干精神和責任擔當意識。要清醒認識到，任何一個領導崗位都是組織和群眾對我們的一份信任、一份重托、一份使命，只有把組織和群眾的信任，轉化為履行職責、一心干事的動力，才對得起黨、對得起人民、對得起自己。政協干部尤其要有這種認識，這種襟懷。政協既沒有決策權，也沒有立法權，更沒有行政權，因此有人認為，只有黨委政府才有權，政協沒有什么權力，談不上嚴以用權。實際上政協作為四大班子之一，也是有權力的，那就是話語權。

《政協章程》明確規定：政協對決策、立法和行政都擁有協商監督的權力。作為政協機關的一名政協委員，對此必須有清醒的認識，正確履行自己的職責，行使《章程》賦予的權力，而不能渾渾噩噩地混日子。

二、敢于使用手中的權力是嚴以用權的根本，不做庸官。

不少干部為官不為，不敢擔當，明哲保身，敷衍塞責，當好好先生，只圖安安穩穩保位子，庸庸散散過日子，也是不負責任的。古人尚且明白“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”，作為黨員領導干部，一定要正確理解“嚴以用權”的真諦，大膽使用黨和人民賦予的權力，旗幟鮮明地為人民服務。

一要敢于用權、用好權。五代的馮道身處亂世，感到為官不易，所以當好好先生，為官不為，尸位素餐。當前也有些干部忘記了小平同志“膽子再大一點，步子再快一點”的教導，蕭規曹隨，因循守舊，生怕犯一點錯誤，生怕擔一點責任，懶政怠政，不敢大膽使用手中的權力為人民服務。電影《焦裕祿》有一個細節非常感人。當時糧食的統購統銷政策是不可觸碰的高壓線，但是與民眾的饑荒產生矛盾的時候，焦裕祿頂著違反政策的風險，甘愿接受組織處分也要購糧救濟饑民。焦裕祿在關鍵時刻他敢于用權，敢于擔當，體現了對人民負責、為人民服務的精神實質，他所做的一切都是為了讓老百姓能夠活下去，讓老百姓的日子過得好一些。我們學習焦裕祿就要學習他有膽有識的氣魄，出了難題敢負責、出現過失敢擔責的精神。

二要堅持原則、敢較真。特別面對各種歪風邪氣，有時候生怕得罪人，不敢較真，不敢碰硬，不堅持原則。針對這種情況，一定要向海瑞學習，剛直不阿，敢于用權，要立場堅定、旗幟鮮明。堅持原則是長期的，而不是一時的。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮不是剛參加工作就腐敗的，他們都有過崇高的理想、奮斗的經歷、清廉的日子、光榮的時刻，郭伯雄當軍長時帶頭不公車私用，徐才厚剛到中央軍委時不準為自己裝空調，可惜隨著職務上的進步，未能保持足夠的定力和操守，最終走上了貪圖享受、腐化墮落的不歸路。

三要敢說話、說真話。政協干部要敢于使用手中的話語權，在政治協商的時候，一定要實事求是，說實話，建真言，做到不唯上、不唯書，不媚俗、不逢迎。在民主監督的時候，一定要堅持原則，堅守立場，言之有理，言之有據。作為農業委主任，一定要知上情。要認真學習習近平總書記系列重要講話精神、黨的十八屆三中、四中全會精神、省委十屆六次全會精神、市委六屆十次全會精神以及中央、省市委農村工作會議精神，在深刻領會精神實質的基礎上，確立工作思路和調研重點。一定要接地氣。要深入農村深入農民，了解和掌握農村的情況，了解農民所思所想，發現“三農”問題，為解決“三農”問題建議獻策。

三、善于使用手中的權力是嚴以用權的關鍵，不做貪官。

敢于用權和善于用權是一個事物的兩個方面。有的人不求有功，但求無過，寧可權力放空，也為所謂的不犯錯誤而不作為，是違背權力的本意的，是慵、懶、散、浮、拖的表現。更重要的是，權力有風險，用權須謹慎，要有如履薄冰如臨深淵的心態，善于使用手中的權力，在任何時候都不濫用職權，以權謀私。

一要依法用權。依法治國，最重要也是依法治權，使權力在憲法和法律范圍內活動。一個領導干部，無論在宏觀決策還是在具體實施過程中，必須清醒認識到“法無授權不可為”的原則，保證權力在法治的軌道上安全運行。政協干部既要遵循憲法法律，還要遵循政協章程，嚴格按照《章程》的規定履行政治協商、民主監督、參政議政職能，既不能缺位，也不能越位。

二要科學用權。有些領導干部過于迷信自己的能力，在決策時獨斷專行，實行家長制領導，聽不進不同意見，是嚴重違背民主集中制原則的。歷史的經驗教訓反復告訴我們“絕對的權力產生絕對的腐敗”，嚴以用權必須科學用權、民主用權、陽光用權。嚴以用權必須推進權力運行的公開化、規范化，落實黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開的制度，真正接受黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓權力在陽光下運行。一方面，政協委員要充分發揚民主，落實民主集中制，帶頭搞好協商民主工作。另一方面，還要切實履行民主監督職能，促進黨政決策民主化、科學化。

三要公正用權。嚴以用權的核心在一個“公”字，公平正義是嚴以用權的根本標準。權力人民賦予的，領導干部代表人民行使國家權力，一定要嚴格區分公私界限，從思想上、行為上杜絕以權謀私，拒絕各種特權，做到公正、公平、公開、正義。一是心中有畏。要懂得“權力是把雙刃劍”的道理，時刻保持如臨深淵、如履薄冰的謹慎，提醒自己知敬畏，守規矩，明底線。二是心中有恩。要認識到個人的成長進步歸根到底是組織教育培養的結果，沒有組織提供的機會、崗位和平臺，縱有再大的本事也沒有用武之地，更不能因為自己有貢獻、有功勞，就可以肆意妄為。三是心中有戒。要嚴格按照黨紀國法和各種規章制度辦事，絕不搞權力尋租、權錢交易，對不正之風，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，自覺維護法紀的剛性。

四要廉潔用權。習近平總書記要求黨員干部心有戒尺，干凈做事，廉潔律已、廉潔用權，可謂語重心長。作為領導干部一定要牢記總書記的教導，做到一身正氣、兩袖清風，管得住自己，管得住親屬，管得住身邊的人。一是樹立廉潔意識。廉潔從政是對黨員領導干部的剛性要求，是做人做事的底線，是從政不可逾越的一條紅線。一定要警鐘長鳴，時時刻刻認識到腐敗對個人、對家庭、對社會的嚴重危害性，增強拒腐防變能力。二是嚴于律己。自覺遵守黨的紀律和國家法律法規，嚴格按照法定程序行使權力，決不能把權力變成以權謀私、假公濟私的工具，確保權力不受腐蝕。要加強思想修養，培養高尚的道德情操，堅持自重、自省、自警、自勵。要管住自己的心，不該想的不想;管住自己的手，不該拿的不拿;管住自己的嘴，不該吃的不吃;管住自己的腿，不該去的不去;自覺遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，清清白白做人，干干凈凈做事。三是嚴管親屬。家風連著黨風，黨員干部必須對家人加強管理，多約束、常提醒、勤教育，防止別有用心的人從他們身上打開缺口，防止他們打著自己的旗號干違法亂紀的事情。管住親屬對領導干部特別重要，很多領導干部自身是很清廉的，但由于沒有管好子女和配偶，放任他們收受賄賂，結果毀了自己，也毀了親人，這樣的教訓同樣是深刻的。

魯迅先生說過：我們從古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人，……雖是等于為帝王將相作家譜的所謂“正史”，也往往掩不住他們的光耀，這就是中國的脊梁。從屈原的“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”到杜甫的“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，從范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”到文天祥的“而今別卻江南路，化作啼鵑帶血歸”，從于謙的“粉身碎骨全不怕，要留清白在人間”到龔自珍的“落紅不是無情物，化作春泥更護花”，從林則徐的“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”到魯迅的“橫眉冷對千夫指，俯首甘為孺子牛”，體現了中華民族的優秀兒女一脈相承的高尚情懷。作為新時代的縣級黨員領導干部，一定要繼承中華民族的傳統美德，以焦裕祿、孔繁森為榜樣，嚴以用權，把為人民謀利益作為最高行為準則，努力成為實現中華民族偉大復興的中國夢的脊梁。

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嚴以修身”是總書記“三嚴三實”中的第一名句話，可見這句話在“三嚴三實”中的分量是最高的，總書記說“嚴以修身”就是要切實加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。如何做到“嚴以修身”?我個人結合自己的工作談幾點看法。

首先，“嚴以修身”我認為可以從以下幾方面理解，也就是 “嚴以修心” “嚴以修德”“嚴以修為”“嚴以修業”。

一、“嚴以修心”就是要樹立堅定的政治理想信念

共產黨人的信念就是對共產主義和中國特色社會主義的信念。必須要強調共產黨人樹立的是共產主義和中國特色社會義，而不是什么其它主義，現在有的同志在黨不信黨，在黨不信共產主義和中國特色社會主義，而去信奉什么資本主義、享樂主義、拜金主義等等，這是有些黨員干部不學習，不修心、不修念造成的，我們必須要高度重視這些問題，去年開展的黨的群眾路線教育實踐活動和總書記提出“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”就是要解決這些方面的政治理想信念問題，只有堅定了理想信念，才能指導我們在教育學生中傳到正確的思想，起到為師表率的作用。同時要樹立正確的思想路線。樹立正確的思想，就是要求人們的思想、觀念以及制定的方針、路線、政策與策略等主觀的東西，必須適應不斷變化的客觀形勢和社會實踐，使主觀與客觀、理論與實踐始終保持具體的、歷史的統一。毛澤東同志把馬列主義同中國具體實踐相結合，提出了實事求是的思想路線，探索出了農村包圍城市，最后奪取全國勝利的革命道路，建立了社會主義新中國;鄧小平同志科學闡述了解放思想，實事求是的思想路線，科學回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義，并引領中國實行改革開放取得了舉世矚目的偉大成就;以江澤民為核心的黨的第三代領導集體提出了三個代表重要思想，為怎樣建設黨，建設一個什么樣的黨，如何提高黨的執政能力提供了理論依據;現在習近平總書記的系列講話，為我們提出了如何在新常態下共產黨人帶領全體中華兒女實現中華民族偉大復興的中國夢指出了方向。其次是要保持先進的無產階級覺悟。共產黨人應自覺站在無產階級的階級立場，站在中華民族的立場，以人民和國家的利益為最高利益。保持先進的階級覺悟就是共產黨人應以先進理論為指導，明辨是非，旗幟鮮明地為黨、國家和人民的最終利益服務。

二、“嚴以修德”就是要加強道德情操修養

修養品行，以共產主義的高尚道德情操去處理社會上人與人之間的關系，以嶄新的神采飛揚去影響社會，促進和凈化社會風氣。《黨章》要求共產黨員發揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德。它要求人們自覺做到全心全意為人民謀利益，《中國共產黨章程》指出：為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。這就要求共產黨員自覺做到大公無私、公而忘私、先公后私。只有加強個人道德修養，不斷提升道德境界，追求高尚情操，我們才能自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣，才不會在工作中出現這樣那樣的“四風問題”，才能使我們始終保持好共產黨人的先進性。作為一名高校人民教師，首要任務是“傳道授業解惑”，而所謂的傳道，其實就是通過自己的修德來讓學生學會如何做人的道理，樹立優良的校風、學風。

三、“嚴以修為”要規范約束自己的行為，加強組織和紀律修養

組織與紀律方面的修養就是共產黨員自覺地加強組織與紀律鍛煉，服從組織安排，嚴守黨的紀律和規矩，首要的就是嚴守政治紀律和規矩、營造優良政治生態，必須始終繃緊廉政紀律和規矩這根弦，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的環境。廣大黨員干部要堅決按照中央要求，把紀律的尺子挺在前面，切實增強規矩認識，做到“人本分、有本事”。治國先治黨，共產黨對自己的黨員就必須嚴格約束，必須有嚴格的組織紀律，同時注意自己的一言一行，做到為人師表，在老師和同學中起到表率。

四、“嚴以修業”就是加強業務修養，提高業務能力

業務修養，就是通過不斷學習掌握先進的科學知識、教育方法和手段和管理技能，不斷提高自己的業務水平，提高高等教育教學質量，培養高質量、德才兼備的學生，更好地為高等教育和社會主義現代化建設服務，真正做一名德學兼備的高干部、好老師。

總之，“三嚴三實”將成為黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，已經成為繼“八項規定”以后我黨作風建設的新標桿。