學校書記不作為亂作為自查報告

============================================================

11-18

2015年學校不作為亂作為自查報告

根據省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于印發<關于在教育實踐活動中深入開展“四風”突出問題專項整治工作方案>的通知》、《關于印發<第一批活動單位開展“為官不為”問題專項整治工作的實施方案>的通知》，學校黨委《關于印發的通知》和學校有關文件要求，結合我院辦學任務、職能、本職工作和管理服務工作實際，學院通過召開教師座談會、學生座談會、走訪師生、發放征求意見表等形式，廣泛征求師生、黨員干部和群眾特別是工作對象、服務對象對本單位及工作人員的意見和建議，認真細致地查找“為官不為”方面存在的突出問題。現匯報如下：

一、全面深入排查存在的突出問題。近期，全縣各單位要集中時間，集中力量，對教育干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進行一次再摸排，確保全面排查、深入查找，不留死角、不留盲區。著力搞好“四個排查”，即排查不作為的問題，重點是對群眾辦事態度冷漠、對上級布置的任務敷衍應付、工作不在狀態、不敢擔當等;排查亂作為的問題，重點是不講規矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款亂攤派、辦事不公、強占強拆等;排查貪腐謀私的問題，重點是貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領惠民資金、濫用權力中飽私囊等;排查執法不公的問題，重點是暴力執法、選擇性執法、隨意性執法、辦“關系案”“人情案”“金錢案”等。全縣各單位要高度重視、精心組織，重點抓好“三個動作”：

一是全面自查。從10月下旬開始，縣直各部門和鄉鎮、村(社區)全面開展自查(自查表及問題清單見附件)，自查工作原則上應于11月4日前完成。各村(社區)自查情況要報鄉鎮黨委，縣直單位和鄉鎮自查情況要報縣委組織部。

二是逐個排查。在基層單位自查的基礎上，抽調組織、紀檢監察、政法、信訪、督查等方面的專門力量，逐鄉逐村逐單位摸底排查，尤其是群眾來信來訪反映的問題要一一調查核實。排查工作原則上應于11月13日前完成。

三是列出清單。要分門別類列出問題清單，到事到單位到人頭。排查出的問題清單，經縣委主要負責同志審核把關后，于11月20日前報市委組織部備案備查。

二、深入分析問題產生的根源�？h委將結合“三嚴三實”專題學習研討，對排查出來的教育干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題進行專門研究，找準癥結所在，分析問題根源，提出整改措施。重點抓好“三項工作”：

一是結合分工，認真反思�？h級領導班子成員要站在全面從嚴治黨的高度，從基層存在的問題反思查找工作方面的問題，從工作方面的問題反思查找領導班子的問題和教育干部個人的問題，真正把自己擺進去、把職責擺進去、把思想擺進去，深入分析原因，從嚴和實上觸動思想和靈魂。

二是對照檢查，開展批評�？h級領導班子“三嚴三實”專題民主生活會、鄉鎮領導班子民主生活會及基層單位組織生活會，要針對教育干部不作為、亂作為等損害群眾利益的突出問題，逐項對照檢查，認真開展批評和自我批評，明確整改方向。

三是梳理分析，制定措施。要通過梳理分析，研究制定管用措施，真正把問題清單轉化為整改清單。對問題較為嚴重、群眾反映強烈的基層單位，縣級教育干部要結合掛點工作，幫助梳理分析，督促指導整改。對涉及政策層面的問題，縣委將召開專題會議，進行集體“會診”，研究整改措施。專題會議適當邀請相關群眾代表參加。

三、集中開展一次專項整治。按照上級要求，今年10月至12月，在全縣各單位要圍繞教育干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題開展一次專項整治。各單位要在前階段開展整治的基礎上，突出重點，持續用勁，以“準、狠、韌”的精神確保專項整治工作取得實效。重點從“四個方面”著力：

一要逐項認真整治。針對排查出的問題，一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排，實行銷號管理，確保整治工作具體落地。

二要上下聯動整治。特別是對那些發生在基層、根子在上面的問題，要自上而下分解任務、明確責任，建立黨委統一領導、相關部門參與的聯動機制。

三要公開透明整治。通過新聞媒體、公告公示等形式，及時公開整治項目、進度和結果，讓群眾知情，接受群眾監督。四要強化正風肅紀。對教育干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”，發現一起、查處一起、曝光一起。堅持教育和懲戒并重，對情節較輕、影響較小、不構成違紀違法的，要批評教育、誡勉談話，限期改正;對違反紀律規定的，要依紀依規嚴肅處理、堅決糾正;對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的，要堅決查處。

四、加強組織領導和督促指導。各級黨(工)委、黨組要高度重視解決教育干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。對一些問題突出的縣直部門和鄉鎮、村(社區)，縣級領導班子成員結合分工實行掛點聯系。各行業系統主管部門要加強對本行業本系統基層單位的監管，查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益問題。要結合各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，點問題、抓整改，強化工作問責，切實把解決教育干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為一項重點工作，持續深入抓下去。

各單位著力解決教育干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的情況，每月月底及時報告縣委組織部。

不作為亂作為等問題自查報告

為深入貫徹落實中共中央組織部下發的《關于深化縣級“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》，根據省、市委組織部的部署，銅官山區迅速制定印發了專項整治工作方案，從今年11月至12月，在全區范圍內集中開展專項整治活動。

一、抓工作重點，著力做好“四個排查”。要求全區各部門、各單位在開展自查的基礎上，抽調專門力量，著力搞好“四個排查”，即排查不作為的問題、排查亂作為的問題、排查貪腐謀私的問題、排查執法不公的問題，尤其是群眾來信來訪反映的問題要一一調查核實，分門別類列出問題清單。

二、抓問題根源，著力做好“專門研究”。要求結合“三嚴三實”專題學習研討，對排查出來的問題進行專門研究，即深入分析原因、找出癥結所在，逐項對照檢查、明確整改方向，落實整改措施、確保取得實效。

三、抓整改落實，著力做好“專項整治”。從今年11月至12月，對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的問題集中開展一次專項整治，通過逐項認真整改、堅持上下聯動、公開透明整治、強化正風肅紀等有效措施，出重拳、用實招，運用“三張清單”工作法，一件一件抓好落實。

四、抓效能問責，著力做好“督促指導”。強化督查指導，有效傳達壓力、壓實責任，對專項整治工作進行調度指導、跟蹤問效，全面掌握進展情況，及時發現和解決工作中的問題。區四大班子領導加強對分管部門、單位的監督管理和督促指導，積極幫助基層單位查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益問題，對一些問題突出的部門和社區，區領導掛點聯系。結合黨建工作“三級聯述聯評聯考”，點問題、抓整改，強化問責。專項整治結果及時向社會公開，自覺接受群眾監督評判。