2015年新年伊始，我國長春、濟南、南昌、成都等多個省會城市陸續爆發出租車罷運事件。1月15日起，西昌部分出租車也出現罷運，有司機還向市民散發了一份《西昌出租車司機的心聲》的傳單，希望相關部門關注出租車司機的生存問題。

西昌出租車為何罷運？出租車司機希望相關部門為他們解決哪些訴求？管理部門如何回應此事？1月19日，記者對西昌出租車罷運事件進行了調查。

出租車司機：普遍認為"份子錢"過高"這些天，西昌真正罷運的出租車并不多，因各家出租車公司都管理得很嚴，罷運對司機和公司都是得不償失。"一名西運出租車司機告訴記者，近日來，西昌確實有部分出租車司機追趕其它城市出租車罷運熱潮，出現臨時罷運。后在公司規勸下，這些罷運出租車陸續恢復營運，并未給市民出行造成大的影響。

"其實也談不上罷運，就是幾個愛打麻將的司機把車停起耍而已。"蓉城出租車公司一姓劉的師傅告訴記者，有一撥出租車司機喜打麻將，將車停在路邊三五成群打麻將是常有之事。2014年底，部分新上線的出租車投入營運，每天繳納給公司的份子錢，也從原有的350元上漲到了現在的400元。最近，趕上全國多個地方都在鬧罷運，這伙人也借機鬧鬧，希望各家出租車公司降低一些"份子錢"。

據了解，出租車司機所說的"份子錢"是指他們每月要向出租車公司繳納的12000元管理費用。因各家公司管理不同，管理費用也不盡相同。平均下來，出租車司機每天要向出租車公司上交345-400元管理費用后，多余部分才是出租車司機的收入。

采訪中，90%以上的出租車司機稱，西昌出租車的檔次高，收費卻低，再加之"份子錢"已經高于全國多個省會城市，因此嚴重影響了出租車司機的收入。一個出租車司機每天工作12小時，除去高額份子錢，月收入只有2-3千元錢，實在是難以為繼。

出租車司機還反映，除份子錢高外，西昌社會治安差，出租車司機安全無保障。 部門回應：罷運、無故停運是違法、違規行為從西昌市交通運輸局記者了解到，針對近日西昌市出租車出現罷運現象，西昌市交通運輸局已于1月17日在網上公開回應此事。

西昌市交通運輸局稱，西昌市現營出租車罷運、無故停運是違法、違規行為。出租車駕駛員有合理訴求，可通過企業與員工集體協商的方式解決。目前，西昌市已經專門成立了出租車行業協會，出租車公司及出租車駕駛員反映的共性問題可通過行業協會協調解或統一反映，依法按程序解決，個人突出問題通過合法途徑正常反映。但是如果組織、煽動、策劃集體停運、罷運等嚴重擾亂社會秩序行為，在爭取權益的過程中，以打砸運營車輛、脅迫其他人參與停運來"把事情鬧大"，這些都觸犯了相關法律，將依法追究其當事人的法律責任。

西昌市出租汽車已經全部實行公司化管理，不存在私營模式下的"高額份子錢"；現行規費標準是經行業協會測算分析為合理范圍；新投放車型考慮車價與油價動態平衡，規費實質上與老車標準基本一致，沒有上漲。

西昌市出租車駕駛員除了超基數收入外，還有基本工資報酬、"五險"保障等，且收入待遇是在企業招聘時由合同約定，屬于正常的企業員工聘任和勞務待遇協商問題，生計不保、言過其實。

出租車行業協會：肅清二道販子讓利出租車司機 "西昌現營部分出租車明看是漲了管理費用，實際所漲部分是出租車駕駛員的基本工資。"從西昌市出租車行業協會記者了解到，2009年，西昌市投入營運的第一批帕薩特出租車，出租車司機平均每天繳納給公司的管理費用為345元，公司給出租車司機的月基本工資為600元，另買五險。2014年10月，為了執行涼山州最低工資標準，部分出租車公司對新上線的出租車調高了管理費用，出租車司機平均每天繳納給公司的管理費用上調為400元，公司給出租車司機的月基本工資上漲為1070元。從表面看，上漲的是公司管理費，實質上得利的是出租車駕駛員。

據介紹，西昌市現有西運、匯通、亨源、正清公交等11家出租汽車公司，共有出租汽車820輛（100輛更新投放車輛預計春節前上線，目前實際在線720輛），出租汽車駕駛從業人數達1800余人，目前全市"公車公營"的出租汽車占運營車輛總數的100%，全部采取公司化經營、員工化管理。

其經營模式是：各家公司參加市政府組織的出租汽車經營權公開競標，公司取得經營權后購買出租車，實行"五統一"管理，招聘駕駛員，駕駛員繳納不超過每人4萬元的出租汽車安全責任金，公司為駕駛員繳納養老保險等"五險"，駕駛員每月向公司繳納規費后，超收部分自得。

出租車司機反映掙不到錢，其主要原因是多數出租車司機并未與出租車公司簽訂出租車營運合同，而是從已簽合同人手中繳納相關管理費用后，超收入部分才是基本收入。局部上形成與公司簽訂出租車營運合同的承運人不跑出租車，每月除坐享2人基本工資（1070元×2人）外，每年還有數萬元燃油補貼（2013年出租車油貼為4萬余元。）的情形。與之相比，真正跑車的代班司機，每天要掙夠400元管理費用后，超出部分才是個人收入，月收入好時有5-6千，收入低時只有2-3千，因此這部分人怨言比較大。

西昌市現有出租車檔次高，折舊費相應也高，加上各種管理費用和風險支出，目前公司對每輛出租車每月收取12000元的管理費，公司也只有6%-10%的利潤空間，下調可能性不大。

針對此情況，西昌市出租車行業協會已經將出租車行業現存的主要問題梳理出來，遞交主管部門，希望政府在制定出租車管理辦法時，采取科學有效的辦法肅清"出租車二道販子"，讓實實在在的跑出租車的，包括代班出租車駕駛員，每跑一天出租車都能享受到基本工資和燃油補貼等福利，從而提高出租車駕駛員收入。