12日，西昌人民政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邛海瀘山景區(qū)管理局副局長(zhǎng)黃建群對(duì)邛海濕地封園管理的必要性及工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，據(jù)悉，邛海濕地一至六期共計(jì)13.7平方公里的恢復(fù)建設(shè)工程已于2014年底全部竣工，成為全國(guó)最大的城市濕地，邛海水域面積也已恢復(fù)到34平方公里。邛海濕地成為西昌、涼山又一張閃亮的名片。為保護(hù)好、利用好邛海濕地，西昌市委、市政府決定對(duì)邛海濕地實(shí)施封閉管理。

發(fā)布會(huì)對(duì)封閉管理的必要性進(jìn)行了說(shuō)明1.封閉管理能有效控制人類的過(guò)度活動(dòng)和過(guò)度旅游對(duì)濕地生態(tài)的影響。水是生命之源，濕地是地球之“腎”，在生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，與人類息息相關(guān)，是人類擁有的寶貴資源。今年春節(jié)期間，125.2萬(wàn)人次涌入邛瀘景區(qū)，邛海濕地人滿為患，環(huán)湖路堵得寸步難行。盡管市委、市政府采取有力措施加大對(duì)濕地的管理力度，但是部分濕地游客的過(guò)度涌入和游客素質(zhì)的參差不齊，給我們的管理帶來(lái)了極大的難度，致使大量濕地基礎(chǔ)設(shè)施仍然遭到嚴(yán)重破壞。市委、市政府恢復(fù)建設(shè)濕地的目的是為了保護(hù)邛海，是為了改善我們的環(huán)境，是為了實(shí)現(xiàn)我們的持續(xù)發(fā)展，而邛海濕地剛剛恢復(fù)建成，其生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，實(shí)施封閉管理，通過(guò)價(jià)格手段限制游客數(shù)量，合理疏導(dǎo)游客，減少人類的過(guò)度活動(dòng)對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的傷害，給濕地足夠的修復(fù)空間，有利于濕地生態(tài)系統(tǒng)的徹底恢復(fù)和濕地功能長(zhǎng)期的作用發(fā)揮。

2.封閉管理是景區(qū)品牌建設(shè)的需要。2013年邛海濕地成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，2014年成功創(chuàng)建為國(guó)家濕地公園，今年我們還將繼續(xù)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。按照創(chuàng)建要求，邛海濕地必須有明確的游客最大承載量，超過(guò)承載量游客就不能再進(jìn)入濕地。根據(jù)邛海濕地生態(tài)旅游示范區(qū)總規(guī)環(huán)境容量控制規(guī)劃邛海濕地的最大游客承載量是23550人。實(shí)施封閉管理，實(shí)現(xiàn)提前售票、提前告知是實(shí)現(xiàn)游客控制的最佳方式。目前我國(guó)國(guó)家級(jí)的濕地公園基本都采用了封閉管理的模式來(lái)進(jìn)行游客量的控制。

3.封閉管理可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。前期為了濕地的恢復(fù)與建設(shè)政府投入征地與建設(shè)資金已高達(dá)40多億元，后期為了建成濕地的保護(hù)與管理，為了建成濕地持續(xù)的作用發(fā)揮，政府還將持續(xù)投入巨大的管理成本。以三期濕地為例，2014年度，保潔人員、保安人員、管理人員工資、保險(xiǎn)、勞保等支出為493.53萬(wàn)元，綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為1465.65萬(wàn)元，景區(qū)公共設(shè)施維護(hù)費(fèi)150萬(wàn)元，全年正常運(yùn)營(yíng)成本共需2472.78萬(wàn)元。六期濕地合計(jì)共1億多元。實(shí)施封閉管理，收取合理的門票費(fèi)用，用于補(bǔ)償邛海濕地恢復(fù)建設(shè)和管理成本是維持邛海濕地正常運(yùn)行、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效方式。

目前封園工作進(jìn)展目前濕地封閉管理的各項(xiàng)工作正有條不紊地同步推進(jìn)，力爭(zhēng)2015年5月1日對(duì)1、2、5、6期實(shí)施封閉管理。截至3月10日，工作進(jìn)展如下：

1.打圍情況：打圍長(zhǎng)度約12000米，涉及川興鎮(zhèn)海豐村、趙家村、焦家村以及從原西昌學(xué)院東校區(qū)到青龍寺沿線。目前海豐村已經(jīng)完工，趙家村、焦家村、原西昌學(xué)院東校區(qū)至青龍寺段正在施工。

2.門禁管理用房、售票廳等建設(shè)情況：已于3月1日比選確定了施工單位。現(xiàn)施工單位已進(jìn)場(chǎng)，正在抓緊實(shí)施。

3.電子門票系統(tǒng)設(shè)備采購(gòu)情況：根據(jù)已落實(shí)的封閉方案，3月4日，由西昌市財(cái)政局采監(jiān)科抽取的相關(guān)專家及市財(cái)政評(píng)審中心，對(duì)一、二、五、六期電子門票系統(tǒng)方案進(jìn)行了評(píng)審、優(yōu)化，并確定了設(shè)備配置及控制價(jià)。3月9日已報(bào)市采購(gòu)辦、市財(cái)政局采監(jiān)科掛網(wǎng)、采購(gòu)，力爭(zhēng)在5月1日前完成安裝、調(diào)試。

4.票務(wù)設(shè)置情況：3月4日下午，由州市發(fā)改局、邛瀘管理局等部門相關(guān)人員參與調(diào)研了濕地封閉分期售票情況，并對(duì)票務(wù)設(shè)置提出了建議和要求。目前，物價(jià)部門正按照相關(guān)程序進(jìn)行報(bào)批，相關(guān)的申報(bào)工作正在全力推進(jìn)。