四川省旅游景區(qū)景點(diǎn)講解人員管理辦法
四川省旅游景區(qū)景點(diǎn)講解人員管理辦法---------------------------------------------------------------------四川省人民政府令《四川省旅游景區(qū)景點(diǎn)講解人員管理辦法》已經(jīng)2001年2月23日省人民政府第55次常務(wù)會(huì)議通過(guò),2001年5月1日起施行。
省長(zhǎng): 張中偉二○○一年三月二十二日第一條 為了規(guī)范旅游景區(qū)景點(diǎn)講解活動(dòng)，保護(hù)旅游者和講解人員的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例入結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)旅游景區(qū)景點(diǎn)是指設(shè)有專(zhuān)門(mén)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理的，自然景觀或人文景觀相對(duì)集中，供旅游者觀光、游覽、休閑的區(qū)域。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游景區(qū)景點(diǎn)從事講解服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)遵守本辦法。
依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游、講解活動(dòng)，不適用本辦法。
第四條旅游景區(qū)景點(diǎn)講解人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)講解人員），是指依照本辦法取得相關(guān)旅游景區(qū)景點(diǎn)講解證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)講解證），受旅游景區(qū)景點(diǎn)講解服務(wù)單位委派，在核定的旅游景區(qū)景點(diǎn)范圍內(nèi)為旅游者提供向?qū)А⒅v解服務(wù)的人員。
旅游景區(qū)景點(diǎn)講解服務(wù)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)講解服務(wù)單位）是指經(jīng)旅游景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)）批準(zhǔn)，聘用講解人員在核定的旅游景區(qū)景點(diǎn)范圍內(nèi)為旅游者提供向?qū)А⒅v解服務(wù)的單位。
第五條 縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)講解人員的監(jiān)督管理工作。
建設(shè)、文化、宗教、林業(yè)等行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好講解人員的管理工作。
第六條講解服務(wù)單位的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)身體健康，具備高中以上學(xué)歷和適應(yīng)旅游景區(qū)景點(diǎn)講解需要的基本知識(shí)，語(yǔ)言表達(dá)清晰，經(jīng)考核合格取得講解證后，方能從事講解服務(wù)活動(dòng)。
第七條講解人員考試由旅游景區(qū)景點(diǎn)所在地市、州旅游行政主管部門(mén)或其委托的縣級(jí)旅游行政主管部門(mén)會(huì)同景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；對(duì)考試合格的聘用人員，由旅游景區(qū)景點(diǎn)所在地市、州旅游行政主管部門(mén)或其委托的縣級(jí)旅游行政主管部門(mén)核發(fā)講解證。
第八條 講解證由省旅游行政主管部門(mén)統(tǒng)一格式，市、州旅游行政主管部門(mén)制作。核發(fā)講解證只能收取證書(shū)工本費(fèi)。
講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴講解證。講解證應(yīng)當(dāng)貼有講解人員照片，并載明其姓名、性別、編號(hào)、服務(wù)的旅游景區(qū)景點(diǎn)等。
禁止轉(zhuǎn)借、涂改、偽造講解證。
第九條 講解人員進(jìn)行講解服務(wù)，必須經(jīng)講解服務(wù)單位委派。講解人員不得私自承攬講解服務(wù)業(yè)務(wù)或進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)。
第十條 講解人員應(yīng)當(dāng)在講解證載明的旅游景區(qū)景點(diǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行講解活動(dòng)，不得超越該旅游景區(qū)景點(diǎn)范圍服務(wù)。
第十一條 講解人員應(yīng)當(dāng)具有愛(ài)國(guó)主義精神，講文明，遵守社會(huì)公德，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和民族團(tuán)結(jié)。
講解人員進(jìn)行講解服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，著裝整潔，禮貌熱情。
第十二條講解人員進(jìn)行講解服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向旅游者講解旅游景區(qū)景點(diǎn)的人文和自然情況，介紹風(fēng)土人情和習(xí)俗。講解內(nèi)容及語(yǔ)言應(yīng)規(guī)范準(zhǔn)確、健康文明；不得在講解中摻雜庸俗下流及其他不健康內(nèi)容。
第十三條 講解人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照講解服務(wù)單位確定的游覽線(xiàn)路和游覽內(nèi)容進(jìn)行講解服務(wù)，不得擅自減少服務(wù)項(xiàng)目或中止講解活動(dòng)。
第十四條 講解人員在講解服務(wù)中，對(duì)涉嫌欺詐經(jīng)營(yíng)的行為和可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)說(shuō)明或明確警示。
第十五條 講解人員不得向旅游者兜售物品和索要小費(fèi)，不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)。
第十六條 旅游行政主管部門(mén)和景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則，鼓勵(lì)和支持講解服務(wù)單位及人員開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得限制其正常的講解服務(wù)活動(dòng)。
景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)、講解服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得強(qiáng)制旅游者接受講解服務(wù)，不得限制旅行社導(dǎo)游進(jìn)行正常的景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游活動(dòng)，不得強(qiáng)制旅行社聘請(qǐng)講解人員。
第十七條講解服務(wù)單位及其講解人員應(yīng)當(dāng)提高講解服務(wù)質(zhì)量和水平，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)；按照旅游者的要求或雙方約定為旅游者提供外語(yǔ)、普通話(huà)、少數(shù)民族語(yǔ)言或方言等語(yǔ)言服務(wù)。
第十八條講解人員進(jìn)行講解活動(dòng)時(shí)，其人格尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)受到尊重，其人身安全不受侵犯，講解人員有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴(yán)或者違反其職業(yè)道德的不合理要求。
第十九條 景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在景區(qū)景點(diǎn)入口處設(shè)置旅游景區(qū)景點(diǎn)講解圖，掛牌公布講解服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
講解服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厥小⒅菸飪r(jià)部門(mén)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十條 旅游行政主管部門(mén)和景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全講解人員管理檔案。
講解服務(wù)單位和講解人員應(yīng)當(dāng)接受各級(jí)旅游行政主管部門(mén)和景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十一條 旅游者對(duì)講解服務(wù)單位及講解人員違反本辦過(guò)規(guī)定的行為，有權(quán)向旅游行政主管部門(mén)、景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)投訴。
旅游行政主管部門(mén)和景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)違反本辦法規(guī)定自行為，應(yīng)及時(shí)處理。景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)受理的投訴需要由旅游行政主管部門(mén)處罰或處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交旅游行政主管部門(mén)。
第二十二條 本辦法規(guī)定的處理或處罰，按照下列規(guī)定執(zhí)行（一）責(zé)令限期改正由景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)作出；（二）暫扣講解證１至３個(gè)月由縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)作出；吊銷(xiāo)講解證由市、州旅游行政主管部門(mén)作出并予以公告；（三）通報(bào)批評(píng)、警告、收繳違法物品、罰款由縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)作出。
對(duì)違反本辦法的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條違反本辦法規(guī)定的下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，處以30元以上300元以下罰款，并可根據(jù)情節(jié)暫扣講解證1至3個(gè)月或吊銷(xiāo)講解證：
（一） 講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)時(shí)未佩戴講解證的；（二） 講解人員未經(jīng)講解服務(wù)單位委派，私自承攬講解服務(wù)業(yè)務(wù)或進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)的；（三） 講解人員擅自減少服務(wù)項(xiàng)目或終止講解服務(wù)活動(dòng)的；（四） 講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)時(shí)，有損害國(guó)家利益和民族團(tuán)結(jié)言行的；（五） 講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)，像旅游者兜售物品或索要小費(fèi)的；（六） 講解服務(wù)單位或其講解人員強(qiáng)制旅行社或旅游者接受講解服務(wù)，或者排擠其他講解服務(wù)單位及講解服務(wù)單位及講解人員公平競(jìng)爭(zhēng)的；（七） 講解服務(wù)單位或講解人員拒不接受景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)或縣級(jí)部門(mén)以上旅游行政主管部門(mén)檢查的。
第二十四條講解人員進(jìn)行講解服務(wù)活動(dòng)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處以500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)講解證并予以公告，并對(duì)委派講解人員的講解服務(wù)單位給予警告：
（一）違反第十四條規(guī)定，未盡真實(shí)說(shuō)明或明確警示義務(wù)使旅游者遭受損害的；（二）欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的。
第二十五條 無(wú)講解證進(jìn)行講解活動(dòng)或超越講解證核定的服務(wù)區(qū)域提供講解服務(wù)的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處以５００元以上５０００元以下罰款。
講解服務(wù)單位委派無(wú)講解證的人員從事講解活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，可處以１０００元以上５０００元以下罰款。
第二十六條轉(zhuǎn)借、涂改、偽造講解證的，責(zé)令限期改正，收繳違法物品，并處１０００元以上５０００元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，責(zé)令改正。逾期不改正的，通報(bào)批評(píng)。
（一）違反第十六條規(guī)定，限制旅行社導(dǎo)游或講解服務(wù)單位及人員進(jìn)行正常業(yè)務(wù)活動(dòng)或者支持、包庇不公平競(jìng)爭(zhēng)行為；（二）違反第十六條規(guī)定，強(qiáng)制旅游者或旅行社聘請(qǐng)講解人員，接受講解服務(wù)；（三）對(duì)明知有違反本辦法規(guī)定的行為，不依法履行管理職責(zé)或及時(shí)移交旅游行政主管部門(mén)。
第二十八條旅游行政主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，掏私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法向同級(jí)人民政府或上一級(jí)旅游行政主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可直接向人民法院提起行政訴訟。
第三十條 本辦法自2001年5月1日起施行。
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