咬定青山不放松 —“十一五”期間涼山林業(yè)高歌猛進(jìn)
在祖國(guó)的西南，涼山，森林蔚然成海，有著舉足輕重的森林資源儲(chǔ)備。
曾經(jīng)，一條鐵路穿越了涼山莽蒼的大山。這片厚重土地上的蒼天巨木，在鋼軌下鋪向天邊，并隨著火車(chē)的呼嘯，連綿的森林，奔騰向遠(yuǎn)方，奔向祖國(guó)的建設(shè)與發(fā)展。
利在當(dāng)代，功在千秋。歷史的車(chē)輪滾滾向前，涼山林業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)，是呵護(hù)大自然的守護(hù)者，也是合理取用與創(chuàng)造綠色的財(cái)富。
一路高歌猛進(jìn)。“十一五”時(shí)期，是涼山林業(yè)建設(shè)成就最輝煌、影響最深遠(yuǎn)的五年，是林業(yè)定位最全面、亮點(diǎn)最突出的五年，是林業(yè)改革最深入、參與最廣泛的五年，是興林政策最密集、助農(nóng)增收最顯著的五年，也是各級(jí)黨政最重視、社會(huì)最關(guān)注的五年。
回顧“十一五”，涼山林業(yè)走過(guò)了極不尋常、極不平凡的五年。首次召開(kāi)的州委林業(yè)工作會(huì)議，對(duì)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、加快城鄉(xiāng)綠化步伐、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)等作出了全面的安排部署，明確了林業(yè)在“工業(yè)強(qiáng)州、生態(tài)立州、開(kāi)放興州”和服務(wù)“三個(gè)加快”中的重要地位和作用，林業(yè)被擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。
五年來(lái)，我州林業(yè)工作者緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)等歷史機(jī)遇，奮力抗擊雪災(zāi)、地震、山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害，抱團(tuán)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，圍繞建設(shè)生態(tài)涼山這一崇高使命，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)破難。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2006年-2010年，各級(jí)財(cái)政投入林業(yè)項(xiàng)目資金累計(jì)達(dá)40.98億元，常年有效管護(hù)森林4272萬(wàn)畝，完成營(yíng)造林496.65萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到43%，活立木總蓄積達(dá)2.63億立方米，林業(yè)生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值達(dá)1433.72億元；集體林權(quán)制度主體改革基本完成，森林防火連續(xù)28年控災(zāi)1％。以內(nèi)，林業(yè)有害生物防治全面達(dá)標(biāo)；2010年全州實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值49.9億元，其中中央、省投資36.1億元，農(nóng)民人均從林業(yè)上獲得收入達(dá)760元。
這五年，涼山林業(yè)，為維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)，為“十二五”林業(yè)發(fā)展的再次騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞1】重點(diǎn)工程
森林資源持續(xù)增長(zhǎng)
涼山州地處四川西南部，生態(tài)區(qū)位十分重要，是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)的重要組成部分。1998年我州率先在全國(guó)啟動(dòng)了天保工程，全面停止了天然林商品性采伐，全州林業(yè)工作由以木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)為生態(tài)建設(shè)為主。
2010年，是天保工程開(kāi)展的第十二個(gè)年頭，天然林經(jīng)過(guò)12年的休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展，涼山林業(yè)實(shí)現(xiàn)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。“十一五”期間，全州天然林保護(hù)工程完成公益林人工造林117.74萬(wàn)畝、封山育林195.22萬(wàn)畝，4272萬(wàn)畝森林得到常年有效管護(hù)。
在天保工程實(shí)施的第二年，涼山退耕還林工程在全國(guó)率先啟動(dòng)實(shí)施，按照“退耕還林，封山綠化，以糧代賑，個(gè)體承包”的政策，退耕還林深受基層干部群眾的歡迎，被廣大干部群眾稱為“德政工程”、“民心工程”。
“十一五”期間，涼山退耕還林工程完成退耕還林2.13萬(wàn)畝、配套荒山造林18.1萬(wàn)畝、封山育林14.3萬(wàn)畝；常年鞏固退耕還林成果163.51萬(wàn)畝，實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造33萬(wàn)畝，后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃全面完成。
涼山野生動(dòng)植物資源豐富，作為“六大林業(yè)工程”之一，野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程歷來(lái)頗受重視。“十一五”期間，涼山新建了木里恰郎多吉、巴丁拉姆2個(gè)州級(jí)自然保護(hù)區(qū)，面積分別為58.6萬(wàn)畝、31.6萬(wàn)畝，并完成美姑大風(fēng)頂、冕寧冶勒、甘洛馬鞍山、越西申果莊、雷波麻咪澤、金陽(yáng)百草坡、木里鴨嘴等自然保護(hù)區(qū)3個(gè)管理處、22個(gè)保護(hù)站的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，啟動(dòng)了鹽源瀘沽湖、布拖樂(lè)安濕地保護(hù)區(qū)一期工程建設(shè)。同時(shí)，完成保護(hù)區(qū)及周邊區(qū)域碳匯項(xiàng)目造林4500畝、微水電120個(gè)、節(jié)材灶420口，截至目前，全州自然保護(hù)區(qū)為12個(gè)，總面積達(dá)500.7萬(wàn)畝，占全州國(guó)土面積的8.59%。
【關(guān)鍵詞2】城鄉(xiāng)綠化
生態(tài)環(huán)境明顯改善
彝鄉(xiāng)水韻林城，五彩休閑西昌。2006年以來(lái)，西昌市憑借“一辦三創(chuàng)”成果，再一次將全市65萬(wàn)各族人民的力量凝聚在一起，目標(biāo)直指——國(guó)家級(jí)森林城市。創(chuàng)建5年間，在優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上，西昌舉全市之力，“政府主導(dǎo)、規(guī)劃龍頭、兩創(chuàng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、捆綁投入、項(xiàng)目推進(jìn)、點(diǎn)面覆蓋、民眾參與”的思路，力爭(zhēng)兩年完成創(chuàng)建工作，傾力打造西部水城、五彩西昌、生態(tài)西昌……經(jīng)國(guó)家綜合考察組評(píng)估，38項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)，2010年4月27日，西昌成為全國(guó)第二個(gè)、四川省首個(gè)獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)的縣級(jí)城市。
西昌“創(chuàng)森”的5年，正是涼山全域城鄉(xiāng)綠化全面推進(jìn)的五年。
在“天保工程”、“退耕還林”如火如荼開(kāi)展之時(shí)，涼山將綠化深入到城市與鄉(xiāng)村，以此推進(jìn)生態(tài)環(huán)境全面進(jìn)步。“十一五”期間涼山生態(tài)環(huán)境明顯改善，德昌、冕寧、會(huì)理縣創(chuàng)建為省級(jí)綠化模范縣，西昌市大德村和金陽(yáng)縣油房村創(chuàng)建為全國(guó)綠色小康村，全州創(chuàng)建全國(guó)綠色小康戶24戶、省級(jí)綠化模范單位10個(gè)、省級(jí)綠化模范村15個(gè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全州累計(jì)完成道路綠化1700余公里、河流綠化600余公里，建城區(qū)綠化25545畝、公園（森林休閑區(qū)）綠化14個(gè)，全民義務(wù)植樹(shù)8393萬(wàn)株；邛海及西昌城區(qū)周邊植被恢復(fù)工程完成坡耕地造林21361畝、荒山造林11795畝、封山育林59515畝、林下種草17697畝、補(bǔ)植補(bǔ)造943畝、生態(tài)移民144戶、零星植樹(shù)20余萬(wàn)株。
截至“十一五”期末，全州森林生態(tài)系統(tǒng)年減少土壤侵蝕量1947.74萬(wàn)噸，年涵養(yǎng)水源量94.87億噸，年固定碳量1006.71萬(wàn)噸，年釋放氧氣2085.27萬(wàn)噸，年凈化空氣污染物8292.70萬(wàn)噸。全州森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)提供的保育土壤、涵養(yǎng)水源、固碳制氧、積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、森林游憩和城鎮(zhèn)林木節(jié)能減排等生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值總計(jì)1433.72億元，占全省的9.69%。
十二五：涼山林業(yè)加快發(fā)展
“十二五”機(jī)遇：
——應(yīng)對(duì)氣候變暖發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇；
——新一輪西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇；
——“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規(guī)劃”的發(fā)展機(jī)遇；
“十二五”發(fā)展的總體思路：
堅(jiān)持生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的要求，深化改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全域發(fā)展。以興林富民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以林業(yè)重點(diǎn)工程推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，以品牌建設(shè)促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善林區(qū)民生，以保障能力建設(shè)增大林業(yè)發(fā)展后勁，以林業(yè)改革增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)由維護(hù)生態(tài)安全向建設(shè)生態(tài)文明提升、由傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變、由森林資源大州向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州跨越，建設(shè)美麗富饒文明和諧新涼山。
“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)：
到2015年，全州森林覆蓋率達(dá)到47％，活立木總蓄積量達(dá)到3.0億立方米；森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值達(dá)到1600億元，森林生態(tài)及濕地系統(tǒng)固定碳量累計(jì)達(dá)到1.8億噸，基本建成功能完善的森林生態(tài)體系；城鄉(xiāng)綠化覆蓋率達(dá)到65％，城鎮(zhèn)人均綠地面積8平方米，人居和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善；林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和收入兩個(gè)翻番，即：林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，農(nóng)民人均從林業(yè)獲得的年收入達(dá)到1500元以上。
“十二五”林業(yè)發(fā)展的總體布局：
依據(jù)自然資源、生態(tài)定位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等區(qū)域差異，“十二五”時(shí)期，我州林業(yè)被劃分為三大發(fā)展區(qū)域：
——中部安寧河流域現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展區(qū)，范圍包括西昌市、冕寧縣、德昌縣、會(huì)理縣、會(huì)東縣、寧南縣、喜德縣，該區(qū)域?qū)⒁詫⒃O(shè)西昌現(xiàn)代生態(tài)田園城市為重點(diǎn)，打造城鄉(xiāng)綠化一體化示范區(qū)。中南部安寧河流域受惠于《安寧河谷地區(qū)規(guī)劃》，將率先發(fā)展；
——東、北部特色林業(yè)發(fā)展區(qū)，包括東部雷波、昭覺(jué)、布拖、金陽(yáng)、美姑、普格六縣以及北部甘洛、越西二縣，該區(qū)域?qū)l(fā)展青(紅)花椒、核桃等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)特色經(jīng)果林發(fā)展區(qū)。東北部大小涼山將得益于《大小涼山綜合扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；
——西部生態(tài)林業(yè)發(fā)展區(qū)，包括鹽源和木里兩縣，將以天然林資源保護(hù)為重點(diǎn)，構(gòu)建長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障；以香格里拉生態(tài)觀光旅游業(yè)、特色干果產(chǎn)業(yè)、森林食品開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以林養(yǎng)水、以水養(yǎng)電，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)；以商品林資源開(kāi)發(fā)利用為重點(diǎn)，大力發(fā)展木材精深加工業(yè)。西部木里藏區(qū)將得利于國(guó)家、省支持藏區(qū)政策，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。
回顧“十一五”，涼山林業(yè)走過(guò)了極不尋常、極不平凡的五年。首次召開(kāi)的州委林業(yè)工作會(huì)議，對(duì)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、加快城鄉(xiāng)綠化步伐、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)等作出了全面的安排部署，明確了林業(yè)在“工業(yè)強(qiáng)州、生態(tài)立州、開(kāi)放興州”和服務(wù)“三個(gè)加快”中的重要地位和作用，林業(yè)被擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。
“十二五”開(kāi)局
2011年，林業(yè)工作將緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題，牢牢把握全州“跳起摸高、跨越發(fā)展”的工作基調(diào)，以“六個(gè)深入推進(jìn)”為工作重點(diǎn)，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保“十二五”開(kāi)好頭、起好步。主要預(yù)期目標(biāo)是：完成營(yíng)造林80萬(wàn)畝以上，鞏固退耕還林成果163.51萬(wàn)畝，有效管護(hù)森林4272萬(wàn)畝，森林火災(zāi)損失率1％。以內(nèi)，有害生物成災(zāi)率3％。以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值50億元以上，農(nóng)民人均從林業(yè)上獲得收入800元以上。將要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：
——深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，不斷改善生態(tài)狀況；
——深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收；
——深入推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力；
——深入推進(jìn)森林管理，促進(jìn)資源保護(hù)利用；
——深入推進(jìn)依法治林，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定；
——深入推進(jìn)能力建設(shè)，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。
近期，從州林業(yè)局傳來(lái)喜訊，由瑞士諾華制藥公司出資808萬(wàn)美元的川西南碳匯、社區(qū)和生物多樣性項(xiàng)目將在2011年至2014年期間，在我州甘洛縣、越西縣、雷波縣、美姑縣、昭覺(jué)縣造林5.8萬(wàn)畝，該項(xiàng)目還將為當(dāng)?shù)?.8萬(wàn)名村民提供培訓(xùn)、就業(yè)和創(chuàng)收機(jī)會(huì)，促進(jìn)其脫貧致富。據(jù)悉，該項(xiàng)目是我國(guó)至今建設(shè)規(guī)模最大，外方投資最多，同時(shí)也是四川省第二例，我州第一例森林碳匯項(xiàng)目。
無(wú)疑，我州林業(yè)“十二五”已經(jīng)開(kāi)了一個(gè)好頭。源于四川在線/圖源于百度圖庫(kù)
曾經(jīng)，一條鐵路穿越了涼山莽蒼的大山。這片厚重土地上的蒼天巨木，在鋼軌下鋪向天邊，并隨著火車(chē)的呼嘯，連綿的森林，奔騰向遠(yuǎn)方，奔向祖國(guó)的建設(shè)與發(fā)展。
利在當(dāng)代，功在千秋。歷史的車(chē)輪滾滾向前，涼山林業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)，是呵護(hù)大自然的守護(hù)者，也是合理取用與創(chuàng)造綠色的財(cái)富。
一路高歌猛進(jìn)。“十一五”時(shí)期，是涼山林業(yè)建設(shè)成就最輝煌、影響最深遠(yuǎn)的五年，是林業(yè)定位最全面、亮點(diǎn)最突出的五年，是林業(yè)改革最深入、參與最廣泛的五年，是興林政策最密集、助農(nóng)增收最顯著的五年，也是各級(jí)黨政最重視、社會(huì)最關(guān)注的五年。
回顧“十一五”，涼山林業(yè)走過(guò)了極不尋常、極不平凡的五年。首次召開(kāi)的州委林業(yè)工作會(huì)議，對(duì)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、加快城鄉(xiāng)綠化步伐、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)等作出了全面的安排部署，明確了林業(yè)在“工業(yè)強(qiáng)州、生態(tài)立州、開(kāi)放興州”和服務(wù)“三個(gè)加快”中的重要地位和作用，林業(yè)被擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。
五年來(lái)，我州林業(yè)工作者緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)等歷史機(jī)遇，奮力抗擊雪災(zāi)、地震、山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害，抱團(tuán)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，圍繞建設(shè)生態(tài)涼山這一崇高使命，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)破難。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2006年-2010年，各級(jí)財(cái)政投入林業(yè)項(xiàng)目資金累計(jì)達(dá)40.98億元，常年有效管護(hù)森林4272萬(wàn)畝，完成營(yíng)造林496.65萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到43%，活立木總蓄積達(dá)2.63億立方米，林業(yè)生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值達(dá)1433.72億元；集體林權(quán)制度主體改革基本完成，森林防火連續(xù)28年控災(zāi)1％。以內(nèi)，林業(yè)有害生物防治全面達(dá)標(biāo)；2010年全州實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值49.9億元，其中中央、省投資36.1億元，農(nóng)民人均從林業(yè)上獲得收入達(dá)760元。
這五年，涼山林業(yè)，為維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)，為“十二五”林業(yè)發(fā)展的再次騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞1】重點(diǎn)工程
森林資源持續(xù)增長(zhǎng)
涼山州地處四川西南部，生態(tài)區(qū)位十分重要，是長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)的重要組成部分。1998年我州率先在全國(guó)啟動(dòng)了天保工程，全面停止了天然林商品性采伐，全州林業(yè)工作由以木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)為生態(tài)建設(shè)為主。
2010年，是天保工程開(kāi)展的第十二個(gè)年頭，天然林經(jīng)過(guò)12年的休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展，涼山林業(yè)實(shí)現(xiàn)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。“十一五”期間，全州天然林保護(hù)工程完成公益林人工造林117.74萬(wàn)畝、封山育林195.22萬(wàn)畝，4272萬(wàn)畝森林得到常年有效管護(hù)。
在天保工程實(shí)施的第二年，涼山退耕還林工程在全國(guó)率先啟動(dòng)實(shí)施，按照“退耕還林，封山綠化，以糧代賑，個(gè)體承包”的政策，退耕還林深受基層干部群眾的歡迎，被廣大干部群眾稱為“德政工程”、“民心工程”。
“十一五”期間，涼山退耕還林工程完成退耕還林2.13萬(wàn)畝、配套荒山造林18.1萬(wàn)畝、封山育林14.3萬(wàn)畝；常年鞏固退耕還林成果163.51萬(wàn)畝，實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造33萬(wàn)畝，后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃全面完成。
涼山野生動(dòng)植物資源豐富，作為“六大林業(yè)工程”之一，野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程歷來(lái)頗受重視。“十一五”期間，涼山新建了木里恰郎多吉、巴丁拉姆2個(gè)州級(jí)自然保護(hù)區(qū)，面積分別為58.6萬(wàn)畝、31.6萬(wàn)畝，并完成美姑大風(fēng)頂、冕寧冶勒、甘洛馬鞍山、越西申果莊、雷波麻咪澤、金陽(yáng)百草坡、木里鴨嘴等自然保護(hù)區(qū)3個(gè)管理處、22個(gè)保護(hù)站的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，啟動(dòng)了鹽源瀘沽湖、布拖樂(lè)安濕地保護(hù)區(qū)一期工程建設(shè)。同時(shí)，完成保護(hù)區(qū)及周邊區(qū)域碳匯項(xiàng)目造林4500畝、微水電120個(gè)、節(jié)材灶420口，截至目前，全州自然保護(hù)區(qū)為12個(gè)，總面積達(dá)500.7萬(wàn)畝，占全州國(guó)土面積的8.59%。
【關(guān)鍵詞2】城鄉(xiāng)綠化
生態(tài)環(huán)境明顯改善
彝鄉(xiāng)水韻林城，五彩休閑西昌。2006年以來(lái)，西昌市憑借“一辦三創(chuàng)”成果，再一次將全市65萬(wàn)各族人民的力量凝聚在一起，目標(biāo)直指——國(guó)家級(jí)森林城市。創(chuàng)建5年間，在優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上，西昌舉全市之力，“政府主導(dǎo)、規(guī)劃龍頭、兩創(chuàng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、捆綁投入、項(xiàng)目推進(jìn)、點(diǎn)面覆蓋、民眾參與”的思路，力爭(zhēng)兩年完成創(chuàng)建工作，傾力打造西部水城、五彩西昌、生態(tài)西昌……經(jīng)國(guó)家綜合考察組評(píng)估，38項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)，2010年4月27日，西昌成為全國(guó)第二個(gè)、四川省首個(gè)獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)的縣級(jí)城市。
西昌“創(chuàng)森”的5年，正是涼山全域城鄉(xiāng)綠化全面推進(jìn)的五年。
在“天保工程”、“退耕還林”如火如荼開(kāi)展之時(shí)，涼山將綠化深入到城市與鄉(xiāng)村，以此推進(jìn)生態(tài)環(huán)境全面進(jìn)步。“十一五”期間涼山生態(tài)環(huán)境明顯改善，德昌、冕寧、會(huì)理縣創(chuàng)建為省級(jí)綠化模范縣，西昌市大德村和金陽(yáng)縣油房村創(chuàng)建為全國(guó)綠色小康村，全州創(chuàng)建全國(guó)綠色小康戶24戶、省級(jí)綠化模范單位10個(gè)、省級(jí)綠化模范村15個(gè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全州累計(jì)完成道路綠化1700余公里、河流綠化600余公里，建城區(qū)綠化25545畝、公園（森林休閑區(qū)）綠化14個(gè)，全民義務(wù)植樹(shù)8393萬(wàn)株；邛海及西昌城區(qū)周邊植被恢復(fù)工程完成坡耕地造林21361畝、荒山造林11795畝、封山育林59515畝、林下種草17697畝、補(bǔ)植補(bǔ)造943畝、生態(tài)移民144戶、零星植樹(shù)20余萬(wàn)株。
截至“十一五”期末，全州森林生態(tài)系統(tǒng)年減少土壤侵蝕量1947.74萬(wàn)噸，年涵養(yǎng)水源量94.87億噸，年固定碳量1006.71萬(wàn)噸，年釋放氧氣2085.27萬(wàn)噸，年凈化空氣污染物8292.70萬(wàn)噸。全州森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)提供的保育土壤、涵養(yǎng)水源、固碳制氧、積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、森林游憩和城鎮(zhèn)林木節(jié)能減排等生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值總計(jì)1433.72億元，占全省的9.69%。
十二五：涼山林業(yè)加快發(fā)展
“十二五”機(jī)遇：
——應(yīng)對(duì)氣候變暖發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇；
——新一輪西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇；
——“一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)規(guī)劃”的發(fā)展機(jī)遇；
“十二五”發(fā)展的總體思路：
堅(jiān)持生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的要求，深化改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全域發(fā)展。以興林富民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以林業(yè)重點(diǎn)工程推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，以品牌建設(shè)促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善林區(qū)民生，以保障能力建設(shè)增大林業(yè)發(fā)展后勁，以林業(yè)改革增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)由維護(hù)生態(tài)安全向建設(shè)生態(tài)文明提升、由傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉(zhuǎn)變、由森林資源大州向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州跨越，建設(shè)美麗富饒文明和諧新涼山。
“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)：
到2015年，全州森林覆蓋率達(dá)到47％，活立木總蓄積量達(dá)到3.0億立方米；森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值達(dá)到1600億元，森林生態(tài)及濕地系統(tǒng)固定碳量累計(jì)達(dá)到1.8億噸，基本建成功能完善的森林生態(tài)體系；城鄉(xiāng)綠化覆蓋率達(dá)到65％，城鎮(zhèn)人均綠地面積8平方米，人居和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善；林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值和收入兩個(gè)翻番，即：林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，農(nóng)民人均從林業(yè)獲得的年收入達(dá)到1500元以上。
“十二五”林業(yè)發(fā)展的總體布局：
依據(jù)自然資源、生態(tài)定位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等區(qū)域差異，“十二五”時(shí)期，我州林業(yè)被劃分為三大發(fā)展區(qū)域：
——中部安寧河流域現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展區(qū)，范圍包括西昌市、冕寧縣、德昌縣、會(huì)理縣、會(huì)東縣、寧南縣、喜德縣，該區(qū)域?qū)⒁詫⒃O(shè)西昌現(xiàn)代生態(tài)田園城市為重點(diǎn)，打造城鄉(xiāng)綠化一體化示范區(qū)。中南部安寧河流域受惠于《安寧河谷地區(qū)規(guī)劃》，將率先發(fā)展；
——東、北部特色林業(yè)發(fā)展區(qū)，包括東部雷波、昭覺(jué)、布拖、金陽(yáng)、美姑、普格六縣以及北部甘洛、越西二縣，該區(qū)域?qū)l(fā)展青(紅)花椒、核桃等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)特色經(jīng)果林發(fā)展區(qū)。東北部大小涼山將得益于《大小涼山綜合扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；
——西部生態(tài)林業(yè)發(fā)展區(qū)，包括鹽源和木里兩縣，將以天然林資源保護(hù)為重點(diǎn)，構(gòu)建長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障；以香格里拉生態(tài)觀光旅游業(yè)、特色干果產(chǎn)業(yè)、森林食品開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以林養(yǎng)水、以水養(yǎng)電，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)；以商品林資源開(kāi)發(fā)利用為重點(diǎn)，大力發(fā)展木材精深加工業(yè)。西部木里藏區(qū)將得利于國(guó)家、省支持藏區(qū)政策，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。
回顧“十一五”，涼山林業(yè)走過(guò)了極不尋常、極不平凡的五年。首次召開(kāi)的州委林業(yè)工作會(huì)議，對(duì)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革、加快城鄉(xiāng)綠化步伐、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)等作出了全面的安排部署，明確了林業(yè)在“工業(yè)強(qiáng)州、生態(tài)立州、開(kāi)放興州”和服務(wù)“三個(gè)加快”中的重要地位和作用，林業(yè)被擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。
“十二五”開(kāi)局
2011年，林業(yè)工作將緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題，牢牢把握全州“跳起摸高、跨越發(fā)展”的工作基調(diào)，以“六個(gè)深入推進(jìn)”為工作重點(diǎn)，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保“十二五”開(kāi)好頭、起好步。主要預(yù)期目標(biāo)是：完成營(yíng)造林80萬(wàn)畝以上，鞏固退耕還林成果163.51萬(wàn)畝，有效管護(hù)森林4272萬(wàn)畝，森林火災(zāi)損失率1％。以內(nèi)，有害生物成災(zāi)率3％。以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值50億元以上，農(nóng)民人均從林業(yè)上獲得收入800元以上。將要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：
——深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，不斷改善生態(tài)狀況；
——深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收；
——深入推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力；
——深入推進(jìn)森林管理，促進(jìn)資源保護(hù)利用；
——深入推進(jìn)依法治林，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定；
——深入推進(jìn)能力建設(shè)，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。
近期，從州林業(yè)局傳來(lái)喜訊，由瑞士諾華制藥公司出資808萬(wàn)美元的川西南碳匯、社區(qū)和生物多樣性項(xiàng)目將在2011年至2014年期間，在我州甘洛縣、越西縣、雷波縣、美姑縣、昭覺(jué)縣造林5.8萬(wàn)畝，該項(xiàng)目還將為當(dāng)?shù)?.8萬(wàn)名村民提供培訓(xùn)、就業(yè)和創(chuàng)收機(jī)會(huì)，促進(jìn)其脫貧致富。據(jù)悉，該項(xiàng)目是我國(guó)至今建設(shè)規(guī)模最大，外方投資最多，同時(shí)也是四川省第二例，我州第一例森林碳匯項(xiàng)目。
無(wú)疑，我州林業(yè)“十二五”已經(jīng)開(kāi)了一個(gè)好頭。源于四川在線/圖源于百度圖庫(kù)
